Objetivo y estado del proyecto
El objetivo principal del Proyecto de Ley Estatutaria 024 de 2025 Cámara es establecer un régimen transitorio que permita, por única vez, el retiro del reporte negativo de las centrales de riesgo para quienes hayan cancelado sus deudas. La iniciativa se encuentra en la etapa de primer debate en la Comisión Primera Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, habiendo sido aprobada con mayoría absoluta y designado un ponente para continuar con el segundo debate en plenaria. El siguiente paso es la discusión y votación en la plenaria de la Cámara, conforme al trámite legislativo previsto para leyes estatutarias.
Contexto y problemática que aborda
El proyecto surge en un contexto donde millones de colombianos enfrentan dificultades para acceder al crédito formal debido a reportes negativos persistentes en las centrales de riesgo, incluso tras haber saldado sus obligaciones financieras. Esta situación afecta el derecho al buen nombre, limita la inclusión financiera y restringe el acceso a bienes y servicios básicos que se financian mediante crédito. La problemática se agrava con prácticas que extienden indebidamente el tiempo de reporte negativo, generando una carga financiera adicional y exclusión social para sectores vulnerables y de bajos ingresos.
Contenido clave del proyecto
El proyecto propone las siguientes medidas principales:
- Creación de un régimen transitorio para el retiro por única vez de reportes negativos en bancos de datos y centrales de riesgo, siempre que el titular haya extinguido su obligación.
- Obligación para entidades financieras, crediticias, comerciales y de servicios de reportar el pago realizado por el titular dentro de los cinco días hábiles siguientes a la extinción de la deuda, bajo sanciones previstas en la Ley 1266 de 2008 en caso de incumplimiento.
- Retiro automático e inmediato de la información negativa para quienes hayan pagado sus obligaciones al momento de la entrada en vigencia de la ley.
- Aplicación del beneficio para deudores y codeudores de créditos educativos, incluyendo aquellos con entidades como ICETEX, que cumplan con los requisitos de pago y acuerdos establecidos.
- Establecimiento de auditorías periódicas y exigencia de informes anuales a las fuentes y operadores de información financiera para validar el cumplimiento de la actualización, corrección o retiro de reportes negativos.
- Reporte inmediato a las centrales de riesgo en caso de venta de cartera o cesión de títulos valores, asegurando la actualización de la información respecto al nuevo acreedor.
- Limitación para que los titulares puedan acogerse al régimen solo una vez, evitando la repetición de amnistías financieras.
Debate y posturas en la Comisión
Durante la discusión en Comisión, se presentaron varias posturas:
- Los ponentes y varios congresistas destacaron la importancia social y económica del proyecto para aliviar la carga financiera de millones de colombianos y facilitar su reinserción en el sistema crediticio formal.
- Se resaltó la necesidad de que exista una entidad gubernamental que supervise y coordine el correcto reporte y retiro de datos en las centrales de riesgo.
- Algunos representantes manifestaron preocupación por la recurrencia de este tipo de proyectos, advirtiendo que la repetición constante de amnistías podría afectar la seriedad del sistema de garantías reputacionales y generar un efecto perverso en la cultura del pago.
- Se propuso limitar la vigencia del régimen a un solo uso por persona y establecer un periodo mínimo de diez años para evitar nuevas amnistías similares, buscando equilibrar el beneficio social con la estabilidad financiera.
- Se acogieron proposiciones para fortalecer obligaciones de reporte y auditoría a las entidades financieras, garantizando transparencia y actualización oportuna.
Impacto potencial y próximos pasos
De ser aprobada en su totalidad, esta ley estatutaria podría beneficiar a más de siete millones de colombianos que actualmente figuran en las centrales de riesgo pese a haber saldado sus deudas. El régimen transitorio facilitaría su acceso al crédito, promoviendo la inclusión financiera y el desarrollo económico de sectores vulnerables. Además, el proyecto busca regular y supervisar con mayor rigor a las entidades que reportan información, generando mayor confianza en el sistema financiero.
El proyecto continúa su trámite legislativo para segundo debate en plenaria de la Cámara de Representantes, tras lo cual deberá pasar al Senado para su aprobación final. Dado que se trata de una ley estatutaria, su aprobación requiere mayoría absoluta y cumplimiento de los procedimientos constitucionales correspondientes.
Conclusión
El Proyecto de Ley Estatutaria 024 de 2025 Cámara representa un esfuerzo legislativo para modernizar y humanizar el sistema de centrales de riesgo en Colombia, buscando equilibrar la protección de los derechos de los consumidores financieros con la estabilidad del sistema crediticio. Su avance en el Congreso refleja la atención a las necesidades sociales derivadas de prácticas crediticias que afectan a amplios sectores de la población. El debate continuará en las próximas etapas legislativas, con atención a las propuestas de regulación y control para evitar efectos negativos de la repetición de amnistías financieras, asegurando así un equilibrio entre inclusión social y solidez financiera en el país.
