Contexto y finalidad del Decreto
El Ministerio de Defensa Nacional emitió el Decreto 1052 el 7 de octubre de 2025, publicado en el Diario Oficial No. 53.267 el 8 de octubre. Su propósito principal es ordenar la suspensión temporal y microfocalizada de operaciones militares ofensivas y especiales de policía en contra de la Coordinadora Nacional Ejército Bolivariano (CNEB), grupo armado organizado al margen de la ley que participa en la Mesa de Diálogos de Paz con el Gobierno nacional.
Esta suspensión responde a los acuerdos alcanzados en el proceso de paz, particularmente al Acuerdo número 12 del 19 de julio de 2025, que establece el procedimiento para la movilización, concentración, entrega, verificación y destrucción del material de guerra entregado por la CNEB. La medida se orienta a facilitar dichas actividades en un ambiente de tranquilidad y seguridad, promoviendo la disminución de hostilidades.
Medidas específicas y ámbito de aplicación
El decreto dispone la suspensión temporal y microfocalizada de operaciones militares ofensivas y especiales de policía en tres puntos determinados:
- Punto A en Putumayo: del 9 al 14 de octubre de 2025.
- Punto B en Nariño: del 19 al 24 de octubre de 2025.
- Punto C en Nariño: del 29 de octubre al 3 de noviembre de 2025.
Cada área corresponde a un cuadrante de 25 kilómetros cuadrados (5 km por 5 km), cuya ubicación exacta es reservada por razones de seguridad. Estas zonas fueron seleccionadas tras visitas técnicas y en cumplimiento de los protocolos firmados entre las partes y con acompañamiento de la Misión de Apoyo al Proceso de Paz en Colombia de la Organización de Estados Americanos (MAPP-OEA).
El grupo armado, por su parte, se compromete a suspender sus acciones ofensivas contra la Fuerza Pública, garantizando el acceso sin obstáculos del personal técnico y operativo encargado de la destrucción del material bélico.
Implicaciones para la Fuerza Pública y la ciudadanía
La suspensión de operaciones no afecta la obligación constitucional de la Fuerza Pública de preservar la integridad territorial y garantizar el orden público. Asimismo, se mantienen las acciones contra economías ilegales y otras labores que no interfieran con el proceso de destrucción del material de guerra.
La actuación de la Fuerza Pública durante este período deberá regirse por los principios de buena fe, respeto al Derecho Internacional de los Derechos Humanos y al Derecho Internacional Humanitario, y ajustarse a la Constitución y las leyes vigentes.
El Ministerio de Defensa Nacional emitirá los lineamientos necesarios para asegurar el cumplimiento de estas disposiciones y la vigencia del Estado Social de Derecho durante la ejecución de este decreto.
Base legal y vigencia
El decreto se fundamenta en las atribuciones constitucionales conferidas al Presidente de la República en los artículos 22, 188 y 189 de la Constitución Política, así como en diversas leyes relacionadas con la política de paz y el manejo de conflictos armados internos, incluyendo la Ley 2272 de 2022 y la Ley 418 de 1997, entre otras.
En cumplimiento de los acuerdos de paz y protocolos internacionales, esta medida busca promover la reconciliación y la convivencia pacífica. El decreto entró en vigencia a partir de su publicación el 8 de octubre de 2025 y no modifica ni deroga actos administrativos previos.
Llamado a la participación
El decreto invita a todas las entidades involucradas, así como a la ciudadanía en general, a acoger y respetar las medidas dispuestas para favorecer el proceso de paz en Colombia. La colaboración y el respeto de los compromisos asumidos son esenciales para avanzar hacia una paz estable y duradera, con garantías de seguridad y justicia para todos.
Este acto administrativo refleja la voluntad del Estado de facilitar espacios para la resolución pacífica de los conflictos y fortalecer el derecho fundamental a la paz consagrado en la Constitución. Se espera que la implementación de estas medidas genere un ambiente propicio para la consolidación del proceso de paz y el bienestar de las comunidades afectadas por el conflicto armado.
