Entidad emisora, número y fecha de la resolución

La Resolución 000330, emitida por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural el 6 de octubre de 2025 y publicada en el Diario Oficial No. 53.267 el 8 de octubre de 2025, declara formalmente un Área de Protección para la Producción de Alimentos (APPA) en dos municipios del suroeste del departamento de Antioquia: Venecia y Fredonia.

Tema principal y destinatarios

El tema central de la resolución es la protección del suelo rural destinado a la producción agropecuaria mediante la declaratoria de APPA, un instrumento técnico y legal que actúa como determinante de ordenamiento territorial de nivel 2. Los destinatarios principales son los gobiernos locales de Venecia y Fredonia, así como los actores públicos y privados que desarrollan planes, proyectos y actividades con impacto físico espacial en estas áreas. La resolución también involucra al departamento de Antioquia y organismos como la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria (UPRA).

Objetivo y finalidad de la resolución

El objetivo es garantizar el derecho humano a la alimentación adecuada, proteger la seguridad alimentaria y preservar la capacidad productora de alimentos en zonas rurales estratégicas. La APPA busca evitar la pérdida y degradación de suelos agrícolas y promover un uso sostenible del territorio, alineado con la Constitución Política y la legislación vigente. La resolución establece un marco técnico y jurídico para orientar el ordenamiento territorial local y regional, facilitando la planificación y desarrollo de actividades agropecuarias y pesqueras.

Principales decisiones y regulaciones

Declaración de un área total de 14.879,52 hectáreas destinada como APPA: 11.381,09 hectáreas en Fredonia y 3.498,43 en Venecia.
Incorporación de la información cartográfica al Sistema de Información para la Planificación Rural Agropecuaria (SIPRA) de la UPRA.
Obligatoriedad para autoridades locales y agentes públicos y privados de acatar la determinante APPA en sus planes y proyectos.
Facultad de los municipios para reglamentar el uso del suelo conforme a los lineamientos técnicos de la resolución y la normativa vigente.
Responsabilidad municipal en la verificación y control del cumplimiento de la resolución y sus instrumentos de ordenamiento territorial.
Evaluación periódica del impacto de las APPA cada cinco años, con apoyo técnico de la UPRA.
Respeto a los derechos adquiridos y situaciones jurídicas consolidadas dentro del área declarada.
Elaboración de un Plan de Acción para la Producción de Alimentos en las APPA, coordinado por el Ministerio y la UPRA.

Base legal y normativa de respaldo

La resolución se fundamenta en múltiples disposiciones constitucionales, legales y normativas, entre ellas: los artículos 64, 65, 80 y 209 de la Constitución Política; la Ley 2294 de 2023 (Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026); la Ley 388 de 1997; el Decreto Ley 4145 de 2011 que crea la UPRA; la Ley 99 de 1993 sobre gestión ambiental; y diversas sentencias de la Corte Constitucional que establecen el marco para la autonomía territorial y la concurrencia de competencias. Además, se apoya en tratados internacionales ratificados por Colombia que garantizan el derecho a la alimentación y la protección ambiental.

Modificaciones a normas previas y plazos

Con esta declaratoria, queda sin efecto la Zona de Protección para la Producción de Alimentos (ZPPA) preliminar identificada en la Resolución 377 de 2024 para los municipios de Venecia y Fredonia. La resolución establece la vigencia inmediata desde su publicación y prevé la actualización del documento técnico de soporte en caso de contar con información más detallada o requerimientos municipales. Además, se dispone la evaluación quinquenal del impacto de las APPA.

Impacto potencial

La creación de las Áreas de Protección para la Producción de Alimentos representa una herramienta técnica y jurídica para consolidar la seguridad alimentaria y la sostenibilidad ambiental en zonas rurales estratégicas. Esta medida busca garantizar la disponibilidad estable y duradera de suelo productivo, favorecer la autonomía territorial dentro de un marco de coordinación nacional, y proteger los derechos de los productores rurales. Asimismo, apunta a fortalecer la planificación territorial frente a retos como el cambio climático y la conservación de recursos naturales, apoyando el desarrollo agropecuario sostenible y la soberanía alimentaria en Colombia. En síntesis, la Resolución 000330 de 2025 impulsa un enfoque integral y coordinado que articula la protección ambiental, la planificación territorial y la garantía de derechos fundamentales, mediante la declaratoria de APPA en municipios de Antioquia, contribuyendo a consolidar políticas públicas orientadas a la producción de alimentos y al desarrollo rural sostenible. Esta iniciativa refuerza el compromiso del Estado colombiano con la seguridad alimentaria, la protección del medio ambiente y el bienestar de las comunidades rurales, sentando un precedente para futuras acciones en otras regiones del país.

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Ministerio de Agricultura declara Áreas de Protección para la Producción de Alimentos en Antioquia

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