Contexto y antecedentes del conflicto de competencia

La Corte Suprema de Justicia, en su Sala de Casación Civil, Agraria y Rural, intervino para dirimir un conflicto de competencia suscitado entre el Juzgado Tercero Civil Municipal de Zipaquirá, Cundinamarca, y el Juzgado Séptimo de Pequeñas Causas y Competencia Múltiple de Bogotá D.C. La controversia surgió en un proceso ejecutivo de mínima cuantía promovido por una entidad descentralizada por servicios —una sociedad de economía mixta del orden nacional vinculada al sector financiero— que buscaba el pago de obligaciones derivadas de un pagaré. El proceso se inició en el juzgado municipal de Zipaquirá, lugar donde se pactó la obligación y reside la parte demandada. Sin embargo, dicho juzgado se declaró incompetente, sustentando su decisión en la calidad jurídica de la demandante como entidad pública descentralizada, y remitió el expediente a los juzgados de Bogotá, señalando que la competencia radica privativamente en el juez del domicilio principal de la entidad. Posteriormente, el Juzgado Civil Municipal de Bogotá rechazó la demanda por no superar el monto mínimo para competencia ordinaria, derivando el caso a los juzgados de pequeñas causas de la capital. El Juzgado Séptimo de Pequeñas Causas, a su vez, planteó un conflicto negativo de competencia y remitió el asunto a la Corte Suprema para su decisión definitiva.

Consideraciones jurídicas de la Corte Suprema

La Corte recordó que la distribución de la competencia judicial debe observar criterios objetivos y subjetivos, entre ellos la naturaleza del proceso, la cuantía, la calidad de las partes y el lugar donde debe tramitarse el asunto. En particular, destacó las reglas del artículo 28...