Contexto y objetivo de la Circular Externa 006 de 2025

La Ley de Garantías Electorales fue concebida para preservar la transparencia y equidad en las contiendas electorales, limitando el uso de recursos públicos que pueda favorecer injustamente a ciertos candidatos. En este marco, la Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra Eficiente, en ejercicio de sus funciones establecidas en el Decreto 4170 de 2011, expide esta circular para orientar a las entidades estatales y otros actores sobre la correcta aplicación de las prohibiciones relativas a la contratación directa y a la celebración de convenios interadministrativos durante los periodos electorales.

Contenido principal y alcance

La circular se dirige a todas las entidades estatales, patrimonios autónomos constituidos por éstas y particulares que ejecuten recursos públicos. Establece directrices sobre dos prohibiciones clave de la Ley 996 de 2005:

• Prohibición de contratación directa (Artículo 33): Prohíbe a todos los entes estatales suscribir contratos mediante contratación directa en los cuatro meses previos a las elecciones presidenciales, con el fin de evitar el uso irregular de recursos públicos para influir en el electorado.
• Restricción para celebrar convenios interadministrativos (Parágrafo del Artículo 38): Restringe a alcaldes, gobernadores, secretarios, gerentes y directores de entidades descentralizadas del orden municipal, departamental o distrital la celebración de convenios interadministrativos para la ejecución de recursos públicos durante el periodo electoral.

Se detallan los sujetos obligados, incluyendo entidades de diferentes naturalezas y regímenes jurídicos, y se aclara que la prohibición alcanza tanto contratos regidos por el derecho público como por el derecho privado, sin exenciones por régimen especial.

Fuerza vinculante y validez legal

Emitida por un organismo público rector con competencias...