Contexto y referencia normativa

El proyecto de decreto, anunciado por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público en octubre de 2025, buscaría adicionar el Capítulo 16 al Título 7 de la Parte 6 del Libro 2 del Decreto 1068 de 2015, Único Reglamentario del Sector Hacienda y Crédito Público. La iniciativa se fundamentaría en las facultades constitucionales del Presidente de la República y en disposiciones del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero y de la Ley 2294 de 2023, que establece el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 “Colombia Potencia Mundial de la Vida”.

Tema principal y propósito del proyecto

El propósito del proyecto consistiría en regular dos líneas de crédito con tasa compensada a través de la Financiera de Desarrollo Territorial S.A. – Findeter. La primera sería una línea de crédito directo para financiar inversión en planes, programas y proyectos articulados con la economía popular en entidades territoriales como departamentos, distritos y municipios. La segunda sería una línea de redescuento destinada a financiar proyectos de inversión, capital de trabajo y sustitución de deuda para los actores de la economía popular, incluyendo microempresas y micronegocios. Este proyecto apuntaría a facilitar el acceso a financiamiento en condiciones preferenciales a sectores vulnerables y promover la formalización, desarrollo y sostenibilidad de las unidades económicas de baja escala asociadas a la economía popular en Colombia.

Modificaciones y regulaciones propuestas

El proyecto adicionaría un capítulo específico en el Decreto 1068 de 2015 que establecería:

• Los usos permitidos del crédito: inversión para la línea directa y además capital de trabajo y sustitución de deuda para la línea de redescuento.
• Condiciones financieras diferenciadas, incluyendo plazos de...