Contexto y entidad emisora

El proyecto de decreto, anunciado en 2025 por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, buscaría modificar el Decreto 2555 de 2010, que regula actualmente las ofertas públicas de adquisición en Colombia. Esta iniciativa se habría desarrollado en el marco de los objetivos estratégicos del Gobierno nacional para fomentar un mercado de capitales profundo, sólido y alineado con las mejores prácticas internacionales. La Unidad de Proyección Normativa y Estudios de Regulación Financiera (URF) habría liderado el análisis técnico y la propuesta normativa, la cual fue aprobada por unanimidad por el Consejo Directivo de dicha unidad. El proyecto habría sido publicado para consulta pública conforme a la Ley 1437 de 2011 y el Decreto 1081 de 2015.

Propósito y alcance del proyecto

El proyecto de decreto tendría como propósito general actualizar el régimen jurídico de las ofertas públicas de adquisición, con especial énfasis en mejorar las condiciones para el intercambio de propiedad en sociedades inscritas en el RNVE y listadas en bolsa. Se buscaría promover un mercado de capitales más eficiente, dinámico y transparente, garantizando el trato equitativo a los accionistas, especialmente a los minoritarios, y facilitando la competencia entre oferentes. La norma aplicaría a emisores, accionistas, intermediarios, sistemas de negociación y supervisores del mercado de valores.

Cambios relevantes y medidas específicas

Entre las modificaciones que plantearía el proyecto se destacan:

• Reorganización normativa: Se adicionaría un título autocontenido al Libro 15 de la Parte 6 del Decreto 2555 de 2010, concentrando allí todas las disposiciones relacionadas con las ofertas públicas de adquisición.
• Mantenimiento del esquema de OPA parcial: Se mantendría la obligación de realizar...