Contexto y entidad emisora del proyecto
El proyecto de decreto, anunciado en 2025 por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, plantearía una modificación al Decreto 1068 de 2015. Esta norma busca actualizar el marco regulatorio para organizaciones de la economía solidaria que prestan servicios de ahorro y crédito, incluyendo cooperativas, fondos de empleados y asociaciones mutuales, las cuales se encuentran supervisadas por la Superintendencia de la Economía Solidaria (Supersolidaria). El proyecto respondería a un diagnóstico realizado en la Hoja de Ruta para el sector de ahorro y crédito de la economía solidaria, publicado en septiembre de 2022 por la Unidad de Proyección Normativa y Estudios de Regulación Financiera (URF).
Propósito principal y grupos afectados
El propósito central del proyecto sería establecer condiciones mínimas de idoneidad para el uso de CSC, ECC y AE, así como reglamentar la prestación de servicios financieros a través de corresponsales y el uso de red. Estas figuras permitirían a las organizaciones del sector optimizar la gestión de riesgos, fortalecer operaciones y cumplir con las reglas prudenciales. Los beneficiarios directos serían las cooperativas de ahorro y crédito, cooperativas multiactivas e integrales con sección de ahorro y crédito, fondos de empleados y asociaciones mutuales con ahorro y crédito, con especial atención a las entidades más pequeñas que enfrentan limitaciones técnicas y económicas.
Modificaciones y medidas específicas propuestas
El proyecto introduciría un nuevo Título 15 en la Parte 11 del Libro 2 del Decreto 1068 de 2015, dedicado a establecer reglas para el uso de CSC, ECC y AE. Entre las disposiciones se incluirían:
- Definiciones claras para CSC, ECC y AE, enfocadas en...
