Contexto y propósito del Decreto 1098 de 2025

El Ministerio de Educación Nacional emitió el Decreto 1098 de 2025, publicado en el Diario Oficial No. 53.277 el 18 de octubre de 2025. Esta norma adiciona el Título 6 de la Parte 5 del Libro 2 del Decreto 1075 de 2015, el Decreto Único Reglamentario del Sector Educación, para implementar la reglamentación que regula la creación y fortalecimiento de universidades públicas especiales, propias e interculturales, dirigidas a las comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras. El decreto responde a mandatos constitucionales que reconocen la diversidad étnica y cultural de Colombia y establecen el deber del Estado de proteger y fomentar la identidad cultural de los pueblos, así como a compromisos internacionales como el Convenio 169 de la OIT. Además, se enmarca en procesos de consulta previa y acuerdos protocolizados entre el Estado y las comunidades afectadas, reafirmando el derecho a la educación propia, autónoma y pertinente para estas comunidades.

Medidas y disposiciones clave

El decreto establece un marco normativo para que las comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras puedan crear y fortalecer universidades públicas propias e interculturales. Se destacan los siguientes aspectos:

• Ámbito de aplicación: Las disposiciones aplican exclusivamente a las comunidades mencionadas.
• Principios fundamentales: autonomía, autodeterminación, autogobierno, participación comunitaria, progresividad, respeto por el derecho propio, interculturalidad, entre otros, que orientan el funcionamiento y organización de estas instituciones.
• Competencia para creación: Los consejos comunitarios y organizaciones étnico-territoriales, debidamente registradas y con reconocimiento legal, son los encargados de expedir el acto administrativo para la creación de estas universidades.
• Requisitos para la creación: Incluyen la aprobación del estudio de factibilidad por el...