Contexto y tribunal

La providencia corresponde a una sentencia de segunda instancia proferida por la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, del Consejo de Estado de Colombia, que resolvió un recurso de apelación contra una decisión previa del Tribunal Administrativo de Antioquia, Sala Quinta de Decisión. El proceso se centró en la impugnación de sanciones administrativas impuestas por el Distrito Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín a una empresa por incumplimientos relacionados con la entrega de información tributaria.

Antecedentes fácticos y procesales

El Distrito Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín impuso sanciones a una empresa que actúa como agente recaudador del impuesto de telefonía fija conmutada, por no enviar la información exigida para los periodos semestrales de enero y julio de 2021 y 2022. Las sanciones se fundamentaron en la omisión de reporte de la cartera en mora relativa al impuesto, según las resoluciones municipales que regulan la información exógena obligatoria. La empresa demandante recurrió la imposición de las multas bajo el argumento principal de que no existía obligación de reportar información cuando no había cartera morosa, invocando el principio de legalidad tributaria e indicando que las resoluciones aplicables no contemplaban sanciones en esos casos. Además, alegó vulneración al debido proceso y cuestionó la liquidación de las sanciones. El Tribunal Administrativo de Antioquia declaró la nulidad parcial de las sanciones, aplicando el principio de favorabilidad para reducir la multa a un porcentaje menor establecido por una reforma legal reciente, y confirmó la validez del procedimiento sancionatorio, negando otras pretensiones de la demanda.

Consideraciones de la Sala de lo Contencioso Administrativo

El Consejo de Estado analizó si los actos impugnados cumplían con los principios de legalidad y debido proceso, y si la sanción estaba correctamente liquidada. En primer lugar, confirmó que los pliegos de cargos y sanciones correspondían a períodos diferentes de otros procesos administrativos previos, por lo que no existía indebida duplicidad de actuaciones. Respecto al principio de legalidad, la Sala señaló que las normativas distritales establecen claramente la obligación de reportar información sobre la cartera en mora de contribuyentes del impuesto de telefonía fija conmutada, así como las especificaciones técnicas y plazos para...

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Consejo de Estado fija criterios sobre sanción por no envío de información en impuesto de telefonía fija en Medellín

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