Contexto y naturaleza de la decisión

El Consejo de Estado, en su Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera y en instancia de conocimiento, emitió un auto interlocutorio en un proceso de control de nulidad. La providencia responde a una solicitud presentada contra tres resoluciones expedidas por la Contraloría General de la República, relacionadas con la adopción de guías y principios para auditorías bajo las Normas Internacionales de Auditoría para Entidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAI).

Antecedentes fácticos y procesales

La parte actora solicitó la nulidad parcial de las resoluciones que adoptan guías específicas para auditorías financiera, de cumplimiento y de desempeño, argumentando que estas resoluciones habrían sido expedidas con infracción a normas constitucionales y legales, en particular los artículos 69 de la Constitución Política y 3º y 57 de la Ley 30 de 1992. La Contraloría General de la República contestó la demanda, aportando documentos que forman parte del expediente.

Consideraciones jurídicas de la providencia

El despacho advirtió que, conforme al artículo 182A del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), modificado por la Ley 2080 de 2021, es procedente prescindir de la audiencia inicial cuando el asunto sea de puro derecho, no haya necesidad de practicar pruebas o las solicitadas sean únicamente documentales debidamente aportadas y no objetadas. En el caso concreto, no existían pruebas adicionales por practicar en audiencia, ni excepciones previas que resolver, por lo que se consideró que se cumplen los requisitos para aplicar esta figura procesal. En consecuencia, el Consejo de Estado decidió:

Prescindir de la realización de la audiencia inicial establecida en el artículo 180 del CPACA.
Fijar el litigio en los términos planteados en la demanda y contestación.
Tener como pruebas las documentales aportadas por las partes y los antecedentes administrativos de los actos demandados.

Además, se reconoció formalmente al apoderado de la entidad demandada para efectos procesales.

Implicaciones procesales y legales

Este auto interlocutorio refleja la aplicación práctica de reformas procesales orientadas a la eficiencia en la administración de justicia administrativa, en especial en casos donde el debate es exclusivamente jurídico y no requiere la práctica de pruebas adicionales en audiencia. La providencia también subraya la importancia del artículo 182A del CPACA como mecanismo...

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Consejo de Estado prescinde de audiencia inicial y fija litigio en proceso contra resoluciones de la Contraloría General de la República

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