Competencia e instancia

La providencia fue dictada por la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda - Subsección B, del Consejo de Estado, en única instancia, en proceso de nulidad con solicitud de suspensión provisional. El magistrado ponente fue el Consejero de Estado encargado del despacho.

Antecedentes fácticos y procesales

El caso se originó con la demanda interpuesta contra el artículo 2.4.1.7.2.18 del Decreto 574 de 2022 y los parágrafos 1 y 2 del artículo 34 del Acuerdo 2140 de 2021, modificado por el artículo 17 del Acuerdo 312 de 2022, expedidos por la Comisión Nacional del Servicio Civil (CNSC). La demanda cuestiona las limitaciones establecidas para los elegibles que concursaron a vacantes docentes en zonas rurales del Distrito Especial de Santiago de Cali. El demandante solicitó, además, la suspensión provisional de los efectos de dichas disposiciones, argumentando que generan desigualdad en el acceso a vacantes entre elegibles de zonas rurales y no rurales, afectando principios constitucionales como el derecho a la igualdad y el mérito. Según su tesis, los elegibles para zona rural solo pueden acceder a vacantes dentro de la misma entidad territorial, mientras que los de zona no rural tienen acceso a vacantes en otras entidades, lo que constituiría una posición de desventaja para los primeros. Las entidades demandadas, entre ellas el Departamento Administrativo de la Función Pública, la CNSC, el Distrito Especial de Santiago de Cali y el Ministerio de Educación Nacional, se opusieron a la medida cautelar. Alegaron que el proceso de selección se desarrolló con transparencia, que las normas cuestionadas se ajustan a la regulación vigente, y que los derechos adquiridos por los elegibles ya fueron reconocidos con la culminación del concurso y la publicación de las listas definitivas y nombramientos.

Consideraciones jurídicas

El Consejo de Estado examinó la solicitud de suspensión provisional conforme a los requisitos previstos en los artículos 229, 230 y 231 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA). Estos exigen que la demanda esté razonablemente fundada en derecho, que el solicitante demuestre la titularidad del derecho invocado, que mediante un juicio de ponderación de intereses resulte más gravoso negar la medida que concederla,...

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Consejo de Estado niega suspensión provisional en concurso de méritos para docentes en zona rural de Santiago de Cali

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