Contexto y tribunal competente

La providencia judicial fue proferida por la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, Subsección B, del Consejo de Estado, en Bogotá, el 15 de septiembre de 2025, en un proceso de única instancia. El medio de control empleado fue la nulidad con solicitud de suspensión provisional, recurso interpuesto contra varios acuerdos expedidos por la Comisión Nacional del Servicio Civil (CNSC) que regulan los procesos de selección para proveer empleos en vacancia definitiva en diferentes superintendencias nacionales.

Antecedentes fácticos y procesales

El demandante cuestionó el segundo párrafo del primer parágrafo del artículo 8 de los acuerdos 58 a 64 del 13 de julio de 2023, en los cuales la CNSC estableció las reglas para concursos de méritos en modalidades de ascenso y abierto para cargos en superintendencias como Economía Solidaria, Industria y Comercio, Notariado y Registro, Salud, Servicios Públicos Domiciliarios, Subsidio Familiar y Transporte. La solicitud de medida cautelar pretendía suspender provisionalmente el referido apartado normativo, que establece que, en caso de discrepancias entre la Oferta Pública de Empleo y la Matriz de Evaluación de Competencias Laborales (MEFCL), prevalecerá esta última, y que, en caso de conflicto entre el MEFCL y la ley, prevalecerán las disposiciones legales superiores. Diversas entidades involucradas, entre ellas las superintendencias demandadas y la CNSC, se opusieron a la medida cautelar. Argumentaron que el demandante no acreditó de manera clara y suficiente la existencia de una violación normativa ni presentó elementos que evidenciaran un perjuicio irremediable o la posibilidad de que la sentencia fuera ineficaz sin la suspensión solicitada. Además, señalaron que la demanda carecía de una...