Contexto y entidad emisora
La Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG), en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales conferidas principalmente por las Leyes 142 y 143 de 1994, emitió la Resolución 501 125 el 16 de agosto de 2025, publicada en el Diario Oficial No. 53.281 el 22 de octubre de 2025. Esta resolución responde a un recurso de reposición interpuesto por EMPRESAS MUNICIPALES DE CALI E.I.C.E. E.S.P. (EMCALI) respecto a la Resolución CREG 501 045 de 2024.
Tema principal y destinatarios
El asunto central de la resolución es la revisión y modificación parcial del plan de inversiones aprobadas para EMCALI en materia de distribución de energía eléctrica para el periodo 2023-2027. El destinatario principal es EMCALI como operador de red dentro del Sistema Interconectado Nacional (SIN), cuya actividad es regulada para garantizar eficiencia, transparencia y adecuado desarrollo del sector eléctrico.
Objetivo de la resolución
El propósito fundamental es resolver el recurso de reposición presentado por EMCALI contra la decisión previa que no reconocía ciertos proyectos y ajustes en el plan de inversiones, buscando garantizar que las inversiones aprobadas reflejen con precisión los activos y proyectos realizados y planificados, en consonancia con la normativa vigente y las metodologías regulatorias aplicables.
Decisiones y regulaciones clave
La resolución modifica parcialmente el artículo 3° de la Resolución CREG 028 de 2020, la cual había sido alterada mediante la Resolución CREG 501 045 de 2024. Entre las principales decisiones destacan:
- Reconocimiento del proyecto UPME Arroyohondo - Termoyumbo, que aunque previamente aprobado en 2022, requería una nueva evaluación conforme a los criterios regulatorios actuales para ajustarse a la metodología vigente.
- Ajustes en los códigos y cantidades de Unidades Constructivas dentro del plan de inversiones para que concuerden con el concepto técnico de la Unidad de Planeación Minero Energética (UPME).
- Corrección y actualización de los datos técnicos relacionados con el transformador de potencia de la Subestación San Luis, incluyendo parámetros específicos de potencia y devanados, con base en la evidencia técnica aportada por EMCALI.
Estos cambios aseguran que el plan de inversiones aprobado refleje fielmente la realidad técnica y las necesidades del sistema eléctrico, garantizando la adecuada remuneración de la actividad de distribución.
Base legal y marco normativo
La resolución fundamenta sus decisiones en las Leyes 142 y 143 de 1994, que regulan los servicios públicos domiciliarios y el sector eléctrico, respectivamente. Además, se sustenta en los decretos 1524, 2253 de 1994, 2696 de 2004 y 1260 de 2013, y en la metodología para la remuneración de la distribución eléctrica establecida por la CREG a través de diversas resoluciones desde 2018 hasta 2023.
El artículo 126 de la Ley 142 de 1994 es clave, pues establece que las metodologías regulatorias no generan derechos adquiridos automáticos, permitiendo actualizaciones para garantizar condiciones de eficiencia.
Modificaciones a resoluciones previas
Se modifica parcialmente la Resolución CREG 028 de 2020, en especial el artículo 3°, y se ajusta la Resolución CREG 501 045 de 2024 en lo relativo al plan de inversiones de EMCALI. La resolución reconoce así la necesidad de revisar y actualizar decisiones previas conforme a nueva información técnica y criterios regulatorios.
Plazos y términos
La resolución fue adoptada en sesión ordinaria de la CREG el 16 de agosto de 2025. Contra esta decisión no procede recurso alguno, dado que se consideran agotados los recursos legales obligatorios, lo que otorga carácter definitivo a la decisión.
Impacto potencial
Esta resolución refuerza la importancia de la actualización continua y rigurosa de los planes de inversión en el sector eléctrico, garantizando que los proyectos y activos reconocidos estén alineados con las condiciones técnicas y regulatorias vigentes. Para EMCALI, representa un ajuste favorable que reconoce inversiones realizadas y mejora la precisión en la remuneración por distribución. En un plano más amplio, fortalece la transparencia y la predictibilidad en la regulación del sector eléctrico colombiano, beneficiando tanto a los operadores como a los usuarios finales del servicio.
En suma, la Resolución 501 125 de 2025 ejemplifica el proceso de revisión administrativa y técnica en el marco regulatorio eléctrico, reafirmando el compromiso de la CREG con la eficiencia y la legalidad en la gestión del sistema eléctrico nacional.
