Contexto y marco normativo

El proyecto de decreto, anunciado por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público en 2024, buscaría modificar disposiciones del Decreto 3568 de 2011, que estableció el programa del Operador Económico Autorizado (OEA) en Colombia. Esta iniciativa se enmarcaría en el desarrollo de la Ley 1609 de 2013, conocida como la Ley Marco de Aduanas, y en concordancia con la Ley 7 de 1991, la Ley 489 de 1998, y el Decreto 1165 de 2019 que regula el régimen aduanero. El proyecto incorporaría además las recomendaciones del Marco SAFE, adoptado por la Organización Mundial de Aduanas (OMA), y atendería ajustes derivados del Decreto Ley 920 de 2023 relacionado con el régimen sancionatorio y decomiso de mercancías en materia aduanera.

Propósito y alcance del proyecto

El objetivo principal del proyecto sería actualizar y precisar las condiciones, definiciones, procedimientos y beneficios del programa OEA, con el fin de impulsar cadenas de suministro internacionales más seguras, facilitar las operaciones de comercio exterior y fortalecer la competitividad de Colombia en el comercio internacional. El decreto buscaría hacer más coherente y eficiente la gestión del programa, incorporando nuevas tecnologías para trámites virtuales y ajustando requisitos para aumentar la participación de diferentes tipos de sociedades en el programa.

Modificaciones y novedades relevantes

Entre las modificaciones más importantes se incluiría:

Actualización de definiciones clave relacionadas con el OEA, tales como “acción requerida”, “asociado de negocio crítico”, “cadena de suministro internacional segura”, y “solvencia financiera”, entre otras.
Revisión de las condiciones para solicitar y mantener la autorización como OEA, con énfasis en la trayectoria efectiva, solvencia financiera, antecedentes penales y sanciones, y cumplimiento tributario y aduanero.
Introducción de beneficios adicionales para los operadores autorizados, como prioridad en ingreso a instalaciones portuarias y aeroportuarias, reducción de garantías y patrimonio mínimo exigido, y procedimientos simplificados para inspecciones y trámites aduaneros.
Establecimiento de un término máximo de 270 días hábiles para resolver el trámite de autorización.
Normas claras sobre la vigencia indefinida de la autorización, las causales de pérdida o cancelación, y el procedimiento para revalidaciones periódicas, incluyendo la posibilidad de revalidaciones virtuales.
Regulación de la operatividad del programa y la coordinación entre las autoridades de control, apoyo y...

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Proyecto de decreto del Ministerio de Hacienda y Crédito Público modificaría el régimen del Operador Económico Autorizado (OEA)

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