Contexto y tribunal competente

El 15 de septiembre de 2025, el Consejo de Estado, en única instancia, a través de su Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda - Subsección B, resolvió un auto que negó la medida cautelar solicitada en un proceso de nulidad interpuesto contra varios acuerdos de la Comisión Nacional del Servicio Civil. Estos acuerdos, fechados el 13 de julio de 2023, establecen las reglas para procesos de selección en modalidades de ascenso y abierto, dirigidos a llenar vacantes definitivas dentro del Sistema Específico de Carrera Administrativa de distintas superintendencias del sector público nacional.

Antecedentes del caso

El demandante impugnó el segundo párrafo del primer parágrafo del artículo 8 de los acuerdos señalados, que dispone que, en caso de discrepancias entre la Oferta Pública de Empleo y Carrera (OPEC) registrada en el Sistema Integrado de Gestión del Talento Humano (SIMO) y el Manual Específico de Funciones, Competencias y Liderazgo (MEFCL), prevalece este último; y, asimismo, que prevalecerán las disposiciones de la norma superior en caso de contradicción entre el MEFCL y la ley. En escrito separado, se solicitó la suspensión provisional de dicho apartado mientras se resolvía el proceso de nulidad. Las entidades demandadas, incluyendo la Comisión Nacional del Servicio Civil y las superintendencias involucradas, se opusieron a la medida cautelar argumentando que el solicitante no demostró la existencia de una violación manifiesta de normas superiores ni acreditó el peligro de daño irreparable o la posibilidad de que la sentencia resultara ineficaz sin la medida solicitada.

Consideraciones jurídicas y fundamentos de la decisión

El Consejo de Estado recordó que las medidas cautelares están...