Contexto y antecedentes procesales

El conflicto de competencia fue suscitado entre el Juzgado Promiscuo Municipal de un municipio en Santander y el Juzgado Veintisiete de Pequeñas Causas y Competencia Múltiple de Bogotá, a propósito de una demanda ejecutiva singular de mínima cuantía instaurada por el Banco Agrario de Colombia S.A. contra un particular. La demanda, basada en un pagaré, inicialmente se radicó en el juzgado municipal del lugar donde se cumplía la obligación y donde la entidad financiera tiene sucursal. El juzgado municipal en Santander declaró su falta de competencia, argumentando que, por tratarse de una entidad pública con domicilio principal en Bogotá, la competencia le correspondía a los despachos judiciales de la capital. En consecuencia, remitió el expediente a Bogotá, donde el juzgado civil municipal procedió a remitir la causa a los jueces de pequeñas causas conforme a los protocolos vigentes. Sin embargo, el juzgado Veintisiete de Pequeñas Causas y Competencia Múltiple de Bogotá también declinó competencia, señalando que la entidad tiene una sucursal en Santander y que, por tanto, el juzgado de esa municipalidad debía conocer del asunto. Ante esta colisión, se elevó el caso a la Corte Suprema de Justicia para dirimir el conflicto.

Consideraciones jurídicas de la Corte Suprema

La Corte Suprema, en su calidad de superior funcional común de los despachos involucrados y en aplicación de los artículos 139 del Código General del Proceso y 16 de la Ley 270 de 1996, analizó los criterios de competencia judicial. Se recordó que la competencia puede establecerse mediante diversos factores: objetivo, subjetivo, territorial y funcional, y que en ocasiones existen fueros...