Contexto y Objetivo de la Circular

El Ministerio de Salud y Protección Social, en ejercicio de las facultades otorgadas por el Decreto Ley 4107 de 2011 y su modificación mediante el Decreto 2562 de 2012, emitió la Circular Externa 00000033 con fecha 17 de octubre de 2025. Esta circular responde a la necesidad de fortalecer las políticas públicas y acciones en materia de salud mental y apoyo psicosocial en contextos de emergencias y desastres, como parte de sus competencias para formular y coordinar planes y programas del sector salud, especialmente en situaciones de riesgo. El propósito principal de esta circular es implementar el lineamiento técnico denominado “Salud mental y apoyo psicosocial en emergencias y desastres”. Este lineamiento fue elaborado por la Oficina de Gestión Territorial, Emergencias y Desastres del Ministerio, y tiene como meta orientar y coordinar las acciones comunitarias, sectoriales e institucionales en relación con el conocimiento del riesgo, la reducción, la preparación, la respuesta y la recuperación en salud mental durante emergencias.

Alcance y Sujetos Obligados

La circular está dirigida principalmente a las secretarías de salud del orden departamental, distrital y municipal, así como a todos los integrantes del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Este sistema incluye tanto entidades públicas como privadas, con o sin ánimo de lucro, y la comunidad del sector salud en general. Su ámbito de aplicación es externo, dado que establece lineamientos para la actuación frente a emergencias y desastres que impactan la salud mental y el bienestar psicosocial de la población. Las situaciones cubiertas incluyen desastres hidrometeorológicos, conflictos armados, decisiones políticas y otras circunstancias que, por una gestión inadecuada del riesgo, pueden transformar amenazas en desastres con consecuencias directas en la salud mental.

Validez Legal y Fuerza Vinculante

Emitida por la máxima autoridad en materia de salud del país, la circular tiene carácter obligatorio para los destinatarios indicados. Su fundamento legal se encuentra en los numerales 1 y 6 del artículo 2° del Decreto Ley 4107 de 2011 y en el artículo 14 del mismo decreto, que otorgan al Ministerio la competencia para formular políticas y coordinar acciones en salud pública, emergencias y desastres. Además, la circular establece que el lineamiento técnico será publicado en la página web oficial del Ministerio y difundido ampliamente, garantizando así su conocimiento y aplicación conforme a la normatividad vigente en salud pública y gestión del riesgo.

Contenido Sustancial de la Circular

El lineamiento técnico presentado en la circular contiene directrices para:

• El conocimiento del riesgo asociado a emergencias y desastres que afectan la salud mental.
• La reducción del impacto psicosocial mediante intervenciones preventivas y preparatorias.
• La respuesta inmediata y coordinada para brindar apoyo psicosocial durante eventos adversos.
• La recuperación integral que considere la salud mental como componente esencial del bienestar comunitario.

Asimismo, la circular enfatiza la necesidad de un enfoque diferencial que reconozca las particularidades sociales, culturales y económicas de las comunidades afectadas. Se destaca que los desastres deben entenderse no solo como eventos físicos, sino también como construcciones sociales que amplifican los daños emocionales y psicológicos. Por último, se solicita a las secretarías de salud acoger y aplicar el lineamiento para fortalecer la gestión integral de la salud mental en emergencias, contribuyendo así a una mejor protección y bienestar de la población. --- Para consultar el texto completo de la Circular Externa 00000033 de 2025, visite la página oficial del Ministerio de Salud y Protección Social.