Contexto y antecedentes del proceso

La Sala Quinta de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado conoció una demanda de nulidad interpuesta contra la Resolución 949 de 2025, emitida por la Sala Plena del Consejo Nacional Electoral, que modificó los artículos 16 y 27 de su reglamento interno. Los demandantes, miembros del CNE, alegaron que esta reforma violaba principios constitucionales y legales, como la limitación del ejercicio del poder, la legitimidad de los actos administrativos, y el debido proceso en la tramitación de recusaciones. El conflicto se originó en la discusión y aprobación de la modificación durante sesiones de la Sala Plena en febrero y marzo de 2025. Se evidenció la existencia de recusaciones contra el presidente y vicepresidente del CNE, quienes presuntamente tenían un interés directo en la decisión, ya que la reforma permitía la continuidad indefinida de la mesa directiva sin una elección formal. Los recusados rechazaron las recusaciones unilateralmente, sin seguir el trámite previsto en el reglamento y en la normativa procesal, lo que motivó denuncias de violación al debido proceso y denegación de justicia. Los demandantes argumentaron que la resolución vulneraba el principio de legalidad, la prohibición constitucional de reelección inmediata, el principio de alternancia democrática y el reglamento interno del CNE. Además, señalaron irregularidades en el procedimiento, incluyendo la falta de deliberación plena, violación del quórum y la votación reglamentaria, y el ejercicio indebido de funciones por parte del presidente del CNE. Por su parte, el Consejo Nacional Electoral sostuvo que la modificación buscaba garantizar el funcionamiento administrativo de la corporación mientras se efectuaba la elección de una nueva...