Providencia de segunda instancia en proceso de expropiación administrativa

El pasado 18 de septiembre de 2025, la Sección Primera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado emitió sentencia de segunda instancia en el recurso de apelación interpuesto contra la decisión del Tribunal Administrativo de Cundinamarca. La providencia confirmó la legalidad de las resoluciones administrativas por medio de las cuales el Instituto de Desarrollo Urbano (IDU) ordenó la expropiación por vía administrativa de una fracción del predio denominado “El Cangrejal”, ubicado en Bogotá D.C.

Antecedentes fácticos y procesales

Los propietarios del predio presentaron demanda de nulidad y restablecimiento del derecho contra el IDU y la sociedad encargada de la Terminal de Transportes, cuestionando principalmente el avalúo oficial que sirvió de base para determinar el precio indemnizatorio de la expropiación. Alegaron que el avalúo no contemplaba el lucro cesante ni el daño emergente, y que su valor era inferior al real, basado en ventas parciales previas y en errores técnicos relacionados con la consideración de áreas de reserva vial y la metodología valuatoria. El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, en sentencia de 10 de octubre de 2019, negó las pretensiones de la demanda y se inhibió de pronunciarse respecto a ciertas resoluciones consideradas no susceptibles de control judicial en esta vía. Además, desestimó la objeción por error grave contra el avalúo oficial, señalando que el dictamen pericial presentado por la parte demandante no correspondía a la fecha relevante para la valoración y por lo tanto no podía desvirtuar la presunción de legalidad del avalúo oficial.

Consideraciones jurídicas y fundamentos de la decisión del Consejo...