Contexto y antecedentes del proceso

La sociedad demandante interpuso una acción de nulidad y restablecimiento del derecho contra el auto No. 2916 de 2024, a través del cual la ANLA impartió órdenes relacionadas con el control y seguimiento ambiental de un proyecto de relleno sanitario. La demanda buscaba la nulidad del auto y de todos los actos administrativos derivados que tuvieran como sustento dicho auto, además de que se ordenara a la autoridad abstenerse de exigir obligaciones adicionales y se restituyeran gastos en caso de cumplimiento parcial o total. El Juzgado Cuarenta y Cinco Administrativo del Circuito Judicial de Bogotá inicialmente inadmitió la demanda por falta de precisión en la identificación de los actos demandados y cuantía. Tras subsanación de la demanda, el juzgado remitió el proceso al Tribunal Administrativo de Cundinamarca, que finalmente rechazó la demanda considerando que el auto impugnado era un acto de ejecución no susceptible de control judicial y que la pretensión de nulidad generalizada no era admisible.

Razones de la Sala para revocar el auto del Tribunal

La Sala Primera de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, en ejercicio del recurso de apelación, sostuvo que el auto No. 2916 de 2024 constituye un acto administrativo definitivo que puede ser objeto de control judicial. Esto se fundamenta en que dicho auto impone obligaciones nuevas a la sociedad actora que no derivan de actos previos definitivos, contradiciendo la afirmación del Tribunal de que se trataba solo de reiteraciones o actos de ejecución. En particular, se destacó que varios artículos del auto contienen mandatos específicos y nuevas exigencias, como la presentación de...