Contexto y naturaleza de la decisión

La providencia en cuestión corresponde a un auto proferido por la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, instancia de apelación, que confirma la negativa a conceder una medida cautelar solicitada por la parte demandante. Esta medida pretendía suspender provisionalmente los efectos de dos resoluciones administrativas que reconocieron y reliquidaron una pensión gracia. La decisión fue adoptada el 26 de junio de 2025 y es resultado del recurso de apelación interpuesto contra el auto del Tribunal Administrativo del Magdalena del 6 de diciembre de 2021.

Antecedentes fácticos y procesales

La Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social (UGPP) promovió una demanda de nulidad y restablecimiento del derecho contra dos resoluciones administrativas expedidas en 2001 y 2006 por la extinta entidad encargada de la seguridad social, que reconocieron y reliquidaron una pensión gracia en favor de una beneficiaria cuya vinculación y requisitos legales para tal reconocimiento fueron cuestionados. La UGPP solicitó, además, la suspensión provisional de los efectos de dichas resoluciones, argumentando que la beneficiaria no cumplía con los requisitos legales previstos en las Leyes 114 de 1913 y 116 de 1928, señalando especialmente una vinculación simultánea que impediría el disfrute de la pensión según el numeral 3° del artículo 4 de la Ley 114 de 1913. El Tribunal Administrativo del Magdalena negó la suspensión provisional, considerando que no se cumplían los presupuestos legales para decretar tal medida cautelar y que las pruebas aportadas no permitían determinar con claridad la supuesta vinculación que impediría el reconocimiento de la pensión gracia.

Consideraciones jurídicas del Consejo de Estado

El Consejo de Estado, en ejercicio de su competencia conforme a lo establecido en los artículos 125, 150, 243 y 244 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), analizó el recurso de apelación presentado por la UGPP. La Sala reafirmó la procedencia del recurso y la oportunidad de su presentación conforme a los artículos 243 y 244 del CPACA. Respecto a las medidas cautelares, el auto recordó que la suspensión provisional de los efectos de un acto administrativo requiere la demostración inicial de una...

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Consejo de Estado confirma negativa de medida cautelar en caso de pensión gracia otorgada por actos administrativos

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