Contexto y tribunal competente

La providencia fue emitida por la Sección Tercera - Subsección B del Consejo de Estado, máxima instancia en materia contencioso administrativa en Colombia, en segunda instancia de un proceso de reparación directa. El caso se originó por una demanda presentada contra el municipio de San José de Cúcuta y la UARIV, en relación con la invasión y ocupación irregular de predios propiedad de particulares en el corregimiento El Rodeo.

Antecedentes fácticos y procesales

Los propietarios de dos extensos terrenos radicaron una querella policiva de lanzamiento por ocupación de hecho en 2009, ante la autoridad municipal, buscando el desalojo de personas en situación de vulnerabilidad y desplazamiento que ocuparon sus inmuebles. A pesar de que se emitieron órdenes de lanzamiento, las diligencias fueron suspendidas en varias ocasiones, principalmente por decisiones judiciales en procesos de tutela que ordenaron suspender el desalojo hasta garantizar condiciones dignas a los ocupantes, como la realización de un censo y la provisión de albergues temporales, conforme a la sentencia T-239 de 2013 de la Corte Constitucional. La administración municipal y la UARIV no cumplieron plenamente con estas órdenes, situación que llevó a la presentación de una demanda por responsabilidad patrimonial por la omisión en la ejecución de las medidas judiciales y administrativas, argumentando que dicha omisión impidió la recuperación efectiva de los predios y generó perjuicios económicos a los demandantes. El Tribunal Administrativo de Norte de Santander, en primera instancia, negó las pretensiones al considerar que la suspensión del lanzamiento fue consecuencia de órdenes judiciales y que las entidades públicas demandadas carecían de legitimación en la causa...