Objetivo y Ámbito del Proyecto de Ley

El proyecto de ley número 456 de 2025, actualmente en primer debate en la Comisión Quinta Constitucional Permanente del Senado, tiene como objetivo principal establecer criterios unificados para el seguimiento, evaluación y control social del gasto público en protección ambiental en Colombia. Se dirige al ámbito social y ambiental, concentrándose en mejorar la gestión y eficiencia de los recursos públicos que las entidades territoriales destinan a la protección del medio ambiente. Tras la aprobación en primer debate, el proyecto avanzará a su segundo debate en plenaria, con plazos que contemplan la incorporación de ajustes técnicos y políticos en su articulado.

Contexto y Necesidad de la Propuesta

La iniciativa surge ante la problemática de la falta de claridad y rigurosidad técnica en el seguimiento del gasto público ambiental en los distintos niveles territoriales. A pesar de las significativas inversiones en protección ambiental —que en algunos departamentos superan los 90.000 millones de pesos—, no existe un mecanismo sistemático que permita medir el impacto real de estas inversiones ni garantizar su pertinencia y eficacia. Además, se ha identificado una dispersión en las funciones de control y vigilancia entre diferentes entidades públicas, lo que dificulta la supervisión adecuada y la rendición de cuentas frente a la ciudadanía.

Contenido Clave del Proyecto de Ley

El proyecto consta de ocho artículos, con modificaciones incorporadas que buscan atender observaciones técnicas y políticas. Entre los elementos más relevantes destacan:

Artículo 1º (Objeto): Define el propósito de establecer criterios unificados para el seguimiento, evaluación y control social del gasto público en protección ambiental, dirigido a las entidades territoriales.
Artículo 2º (Conceptos): Introduce nociones como la pertinencia del gasto, entendida como la alineación de los programas financiados con las problemáticas ambientales priorizadas en cada territorio, y el impacto ambiental verificable, que mide cambios medibles atribuidos a las intervenciones financiadas.
Artículo 3º (Parámetros): Establece que los parámetros ambientales se fijarán con base en la Política Nacional para la Gestión Integral de la Biodiversidad y sus servicios ecosistémicos, asegurando su actualización constante conforme a la dinámica ambiental.
Artículo 4º (Metodología): Asigna al Departamento Nacional de Planeación, a través de su Dirección de Ambiente y...

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Proyecto de Ley para el Seguimiento y Evaluación del Gasto Público en Protección Ambiental en el Senado de Colombia

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