Objetivo y ámbito del proyecto de ley

El Proyecto de Ley número 222 de 2024 Cámara busca eliminar progresivamente el gravamen a los movimientos financieros, un impuesto que grava las transacciones bancarias, con el propósito de promover la formalización económica en el país. Se trata de una iniciativa con impacto económico y social, centrada en facilitar la bancarización, reducir la informalidad y estimular la actividad empresarial. Actualmente, el proyecto se encuentra en primer debate en la Comisión Tercera Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, habiendo sido aprobado con modificaciones para continuar su trámite hacia el segundo debate en la plenaria.

Contexto de la propuesta

El impuesto a los movimientos financieros, vigente desde hace varias décadas, ha sido objeto de discusión por su impacto en la formalización y la economía. Se argumenta que su existencia desincentiva la bancarización y fomenta la economía informal, pues pequeños empresarios y emprendedores que superan ciertos límites de movimiento financiero terminan pagando esta carga impositiva o evadiéndola mediante operaciones en efectivo. Además, se señala que este impuesto representa una fuente significativa de ingresos para el Estado, lo que genera preocupación sobre la manera de compensar la eventual pérdida de recaudo tributario.

Contenido clave del proyecto de ley

El proyecto consta de tres artículos, donde se establece la reducción gradual de la tarifa actual del cuatro por mil (4 x 1.000), comenzando en 2027 con una disminución a 3.75 por mil y continuando en forma progresiva hasta su eliminación total en 2035. La propuesta incluye además la derogación de las disposiciones legales relacionadas con este impuesto a partir de esa fecha. Se presentó una proposición para modificar el cronograma de reducción, planteando una disminución más gradual para permitir una mejor planeación fiscal.

Debates y posiciones en la Comisión

Durante la discusión en Comisión, se evidenciaron diversas posturas. Algunos congresistas destacaron la necesidad de desmontar el impuesto para promover la formalización y el crecimiento económico, argumentando que la reducción debe ser gradual pero firme. Otros manifestaron preocupación por el impacto fiscal, dado que el gravamen aporta alrededor de quince billones de pesos anuales al presupuesto nacional, y cuestionaron cómo se compensaría dicha pérdida sin...

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Proyecto de Ley para eliminar progresivamente el gravamen a los movimientos financieros y promover la formalización en Colombia

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