Propósito general y objetivo principal del proyecto
El proyecto de resolución tiene como finalidad derogar la normativa vigente sobre la conformación y funcionamiento de los Comités Nacional y Regionales de Cartera del SENA, para constituir y adoptar un reglamento interno actualizado. Este reglamento busca fortalecer la gestión administrativa del recaudo y depuración de cartera calificada como de imposible recaudo, garantizando una administración eficiente, ágil y transparente de las obligaciones a favor del SENA.
Nuevas disposiciones y procesos introducidos
El reglamento interno establece la organización y funciones específicas del Comité Nacional de Cartera y de los Comités Regionales, definiendo claramente su composición, periodicidad de reuniones, quórum para la toma de decisiones y mecanismos para la depuración de cartera. Se introduce una clasificación de las Direcciones Regionales en categorías A, B y C, con criterios basados en su capacidad operativa y volumen de cartera, lo que determina la conformación y funcionamiento de los comités en cada región.
Además, se incorporan definiciones precisas sobre conceptos clave como cartera de imposible recaudo, depuración contable, prescripción, caducidad, pérdida de fuerza ejecutoria y remisibilidad, en concordancia con las disposiciones legales vigentes.
El reglamento contempla la aplicación de la figura jurídica de la remisibilidad para la extinción de obligaciones sin respaldo económico, así como la depuración por causales como prescripción, caducidad, inexistencia o insolvencia del deudor, y la relación costo-beneficio para el cobro.
Acciones y regulaciones específicas propuestas
Entre las medidas propuestas se encuentran:
- La delegación de facultades para decretar la remisibilidad y depuración de cartera a los Directores Regionales y a la Dirección Administrativa y Financiera, según la categoría regional.
- La obligación de realizar gestiones de cobro persuasivo integral antes de declarar la remisibilidad, incluyendo investigaciones de bienes y embargos.
- La sistematización y seguimiento de la información financiera para reflejar con fidelidad la situación económica y patrimonial del SENA.
- La elaboración y actualización de manuales de funciones y procedimientos para la administración de cartera.
- La promoción de acciones de capacitación para los funcionarios responsables de la gestión de cartera.
- La elaboración de informes periódicos para el seguimiento y control de la gestión y depuración de cartera.
Impacto y alcance potencial
Este proyecto de resolución busca mejorar la eficiencia en la administración del recaudo y la depuración de cartera del SENA, facilitando la identificación y tratamiento de obligaciones de imposible recaudo. La implementación del reglamento contribuirá a que los estados financieros reflejen de manera fiel la realidad económica de la entidad, a la vez que optimiza el uso de recursos en la gestión de cobro.
Además, la norma promueve la coordinación armónica entre los Comités Nacional y Regionales, asegurando que las decisiones adoptadas tengan respaldo técnico y legal, y que se realice un seguimiento efectivo de las acciones implementadas.
Participación de actores clave
La estructura del reglamento contempla la participación activa de altos funcionarios del SENA, incluyendo Directores Administrativos y Financieros, Directores Jurídicos, Coordinadores de grupos de recaudo, contabilidad y gestión de cobro coactivo, así como Directores Regionales y sus delegados.
Los Comités podrán invitar ocasionalmente a servidores públicos y contratistas para asesorías específicas. Asimismo, se establece la responsabilidad de los Directores Regionales en socializar y garantizar el cumplimiento del reglamento en sus respectivas jurisdicciones.
