Entidad emisora y contexto normativo
La resolución fue emitida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA) el 29 de octubre de 2025, publicada en el Diario Oficial No. 53.288. Esta comisión es la autoridad regulatoria encargada de establecer normas para los servicios públicos de agua potable y saneamiento básico en Colombia, fundamentándose principalmente en las Leyes 142 de 1994 y 1437 de 2011, modificada por la Ley 2080 de 2021, así como en decretos y resoluciones previas que regulan la materia.
Tema principal y destinatarios
La resolución aborda la suspensión temporal de la actuación administrativa relativa a la adopción de fórmulas tarifarias contenidas en un proyecto de resolución que pretende subrogar el Título 2, Parte 3, Libro 5 de la Resolución CRA 943 de 2021. Este proyecto regula la metodología tarifaria que deben aplicar las personas prestadoras del servicio público de aseo que operan en municipios y distritos con más de 5.000 suscriptores en áreas urbanas.
Los destinatarios principales de esta resolución son las empresas prestadoras de servicios públicos de aseo, los municipios y distritos involucrados, así como los usuarios que acceden a estos servicios en las áreas urbanas mencionadas. Además, la regulación impacta a la Asociación Nacional de Empresas de Servicios Públicos y Comunicaciones, quien presentó la recusación que motivó la suspensión.
Objetivo y finalidad de la resolución
El objetivo central de la resolución es suspender temporalmente la actuación administrativa para la adopción de las nuevas fórmulas tarifarias contenidas en el proyecto, que en ese momento se encontraba en etapa de participación ciudadana. Dicha suspensión se establece para atender una recusación presentada contra un miembro del comité encargado del proceso, garantizando así el debido proceso y la transparencia en la regulación tarifaria.
Decisiones y regulaciones principales
La resolución dispone:
- Suspender la actuación administrativa para la adopción de las fórmulas tarifarias desde la presentación de la recusación (27 de octubre de 2025) hasta que la decisión sobre la misma quede en firme.
- Publicar esta decisión en la página web de la CRA, en el Diario Oficial y en el Sistema Único de Consulta Pública (Sucop), para asegurar la transparencia y el acceso a la información.
- Comunicar formalmente la resolución a la Asociación Nacional de Empresas de Servicios Públicos y Comunicaciones, parte interesada en el proceso.
Base legal y procedimiento
La medida se fundamenta en el artículo 12 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, que regula los procedimientos de impedimentos y recusaciones. Este artículo establece la obligación de suspender la actuación administrativa desde la presentación de la recusación hasta que se resuelva, garantizando así los derechos procesales y evitando posibles conflictos de interés.
Asimismo, la resolución se acoge a las facultades conferidas por las leyes y decretos previamente mencionados, que regulan la competencia y procedimientos de la CRA en materia tarifaria.
Modificación de normativas previas y plazos
Esta resolución no modifica ni deroga disposiciones previas, sino que suspende temporalmente la actuación administrativa relacionada con un proyecto de resolución que busca actualizar la metodología tarifaria. El plazo de suspensión no está definido en días específicos, sino que se extiende hasta que se tome una decisión definitiva sobre la recusación presentada.
Impacto potencial
La suspensión implica una pausa en el proceso de actualización tarifaria para los servicios de aseo en municipios y distritos con más de 5.000 suscriptores, lo que puede afectar la planificación de las empresas prestadoras y las autoridades locales, así como la expectativa de los usuarios respecto a posibles cambios en las tarifas. Por otro lado, la medida refuerza el respeto por los procedimientos administrativos y la participación ciudadana en la regulación de servicios públicos, aspectos fundamentales para la legitimidad y efectividad de las políticas públicas en esta materia.
En conclusión, esta suspensión temporal busca garantizar un proceso transparente y legal en la regulación tarifaria de los servicios públicos de aseo, atendiendo las inquietudes presentadas por los actores involucrados y asegurando que las decisiones regulatorias se tomen con la debida diligencia y participación ciudadana. La CRA continuará informando sobre el avance del proceso y las decisiones tomadas una vez se resuelva la recusación mencionada.
