Contexto y entidad emisora
La Resolución 40490 fue emitida por el Ministerio de Minas y Energía el 16 de octubre de 2025 y publicada en el Diario Oficial No. 53.288 el 29 de octubre de 2025. Su propósito central es adoptar medidas que aseguren el abastecimiento de gas natural y energía eléctrica durante el mantenimiento programado de la infraestructura de regasificación operada por la Sociedad Portuaria El Cayao (SPEC), cuya capacidad representa alrededor del 35% de la demanda nacional de gas.
Objeto y destinatarios de la resolución
El principal objetivo de esta resolución es garantizar la prestación continua, eficiente y segura de los servicios públicos esenciales de gas combustible y electricidad en el marco del mantenimiento de la planta de regasificación. Se dirige a los agentes del mercado de gas y energía —incluyendo productores, comercializadores, transportadores y generadores eléctricos— así como a los usuarios del Sistema Interconectado Nacional, con especial atención al Área Caribe 2, una región crítica en cuanto a demanda energética.
Decisiones y lineamientos operativos clave
La resolución establece diversas medidas operativas y regulatorias para asegurar la estabilidad del suministro en el periodo de mantenimiento, incluyendo:
- Remuneración garantizada para plantas termoeléctricas que realicen cambios en su combustible, especialmente aquellas que sustituyan gas natural por combustibles líquidos durante el mantenimiento.
- Remuneración del Costo Equivalente Real de la Energía (CERE) para plantas sin asignaciones de Obligaciones de Energía Firme que inyecten energía al sistema.
- Pago íntegro a plantas de autogeneración que contribuyan con energía a la red o reduzcan consumos en el Área Caribe 2, cubriendo todos los costos incurridos sin perjuicio para usuarios no regulados.
- Priorización en la atención de la demanda de gas natural, destacando la demanda esencial (usuarios residenciales, estaciones de compresión, Gas Natural Comprimido Vehicular y refinerías) como la primera en ser atendida, seguida por demandas no esenciales con contratos vigentes y exportaciones firmes.
- Medidas específicas para la contratación y liquidación del gas en los usuarios industriales afectados por la priorización, con mecanismos para garantizar que los precios reflejen el gas priorizado y el reconocimiento de diferencias a productores y transportadores.
Fundamento legal y normativa aplicable
Esta resolución se fundamenta en diversas disposiciones constitucionales y legales, tales como los artículos 2° y 365 de la Constitución Política, las Leyes 142 y 143 de 1994 que regulan los servicios públicos esenciales, y el Decreto 1073 de 2015 que establece el régimen de la energía y el gas natural. Además, se apoya en normativas específicas sobre la operación del Sistema Interconectado Nacional, la priorización de la demanda y la remuneración de agentes del mercado energético, así como en resoluciones previas del Ministerio y la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG).
Modificaciones y vigencia
La resolución faculta a la Comisión de Regulación de Energía y Gas para modificar la regulación vigente en materia de remuneración conforme a los lineamientos adoptados, debiendo implementar estos ajustes en los plazos establecidos para la refacturación. La medida entra en vigencia desde su publicación y permanecerá vigente hasta que el Ministerio determine, con base en reportes técnicos, que las condiciones que motivaron su expedición hayan cesado.
Impacto potencial
El mantenimiento de la planta de regasificación de SPEC representa un reto para la seguridad del suministro energético en Colombia, especialmente en el Área Caribe 2. Las medidas adoptadas buscan mitigar riesgos operativos y económicos derivados del mantenimiento y el retraso en la reactivación de la planta. Al garantizar una adecuada remuneración a generadores alternativos y priorizar la demanda esencial, se pretende mantener la estabilidad del sistema eléctrico y el suministro de gas, protegiendo tanto a usuarios residenciales como industriales y evitando interrupciones que podrían afectar la economía y el bienestar social.
Esta resolución refleja la intervención estatal activa para asegurar la continuidad y eficiencia de servicios públicos esenciales, cumpliendo con el mandato constitucional de proteger a la comunidad y promover la prosperidad general incluso ante contingencias técnicas inevitables. Con estas medidas, el Ministerio de Minas y Energía reafirma su compromiso con la seguridad energética del país y la atención oportuna a las necesidades de los ciudadanos durante situaciones que afectan la infraestructura crítica.
