Providencia y contexto procesal

La Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta del Consejo de Estado, en calidad de segunda instancia, resolvió el recurso de apelación interpuesto por la universidad demandante contra la sentencia del Tribunal Administrativo de Caldas de 15 de marzo de 2024. La providencia confirmatoria negó las pretensiones de la demanda y confirmó la condena en costas.

Antecedentes fácticos y procesales

La universidad, institución sin ánimo de lucro, presentó en 2018 la declaración del impuesto sobre la renta y complementarios para el año gravable 2017, determinando renta exenta. Posteriormente, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) emitió un requerimiento especial en 2021, proponiendo el rechazo de ciertos costos y liquidando impuestos, sanciones por inexactitud y saldo a pagar. La universidad respondió y se acogió a la reducción transitoria de sanciones prevista en la Ley 2155 de 2021, pagando los valores correspondientes. En 2022, la DIAN expidió una liquidación oficial de revisión que desconoció costos en menor cuantía a los inicialmente planteados y reliquidó impuestos y sanciones, lo que motivó la demanda de nulidad y restablecimiento del derecho por parte de la universidad. Los hechos controvertidos giraron en torno a la obligación de registrar un contrato de asistencia técnica suscrito en 2013 con una entidad extranjera, requisito para la deducibilidad de costos asociados en el impuesto sobre la renta del año gravable 2017, y la acreditación de aportes a seguridad social para pagos realizados a trabajadores independientes.

Consideraciones de la Sala

El Consejo de Estado reafirmó que la obligación de registrar los contratos de importación de tecnología, incluida la asistencia técnica, tiene origen en...