Providencia de segunda instancia en materia tributaria

El Consejo de Estado, en su Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, falló en segunda instancia un recurso de apelación interpuesto por la DIAN contra la sentencia del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, que declaró la nulidad de la liquidación oficial de revisión del impuesto sobre la renta del año gravable 2015 y confirmó la firmeza de la declaración presentada por el contribuyente. En su decisión, el Consejo de Estado confirmó íntegramente la sentencia impugnada.

Antecedentes fácticos y procesales

El contribuyente presentó su declaración del impuesto de renta correspondiente al año 2015, con saldo a favor. Posteriormente, la DIAN emitió un requerimiento especial proponiendo modificar la declaración, rechazando varios gastos y deducciones, y reliquidando el impuesto a cargo con la imposición de sanciones. La Administración notificó este requerimiento especial inicialmente a la dirección registrada en el Registro Único Tributario (RUT), pero los correos fueron devueltos. En consecuencia, la DIAN realizó una notificación por aviso, y posteriormente remitió copia del requerimiento al centro carcelario donde se encontraba recluido el contribuyente. El contribuyente argumentó que, al estar privado de la libertad, no tuvo efectivo conocimiento del requerimiento en tiempo oportuno y que la notificación por aviso no cumplió con el debido proceso, toda vez que la DIAN conocía su ubicación en el centro penitenciario y debía haber dirigido la notificación directamente a dicho lugar para garantizar su derecho de defensa. En primera instancia, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca declaró la nulidad de la liquidación oficial por la indebida notificación del requerimiento especial y reconoció la firmeza de la declaración tributaria...