Contexto y naturaleza de la decisión

El pasado 18 de julio de 2025, el Juzgado 607 Administrativo Transitorio de Bogotá profirió un auto interlocutorio en el marco de un proceso de nulidad y restablecimiento del derecho. En esta providencia se rechazó la demanda presentada por una entidad hospitalaria contra la Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (ADRES), relacionada con el reconocimiento y pago de recobros derivados de la atención a víctimas de accidentes de tránsito, eventos catastróficos y actos terroristas, financiados con cargo a la subcuenta ECAT del Sistema General de Seguridad Social en Salud. Contra esta decisión se interpuso recurso de apelación, resuelto por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Primera, que confirmó el rechazo.

Antecedentes fácticos y procesales

La controversia se origina en reclamaciones presentadas por la entidad hospitalaria desde 2019, sobre glosas mediante las cuales la ADRES negó el pago de recobros. Inicialmente, la Superintendencia Nacional de Salud se declaró incompetente para conocer el caso y remitió el expediente a la jurisdicción administrativa. El Juzgado 45 Administrativo del Circuito de Bogotá inadmitió la demanda por defectos formales, ordenando su subsanación, que no fue atendida. Posteriormente, se confirmó el rechazo en primera instancia y en apelación ante el Tribunal Administrativo de Cundinamarca. El Consejo de Estado negó el amparo solicitado en acción de tutela, reconociendo la vigencia del término transicional para presentar nuevamente la demanda. En ejercicio de este término, la entidad hospitalaria presentó una nueva demanda en marzo de 2025 ante el Juzgado 607 Administrativo Transitorio de Bogotá. Sin embargo, esta fue inadmitida inicialmente por...