Contexto y competencia del tribunal

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Segunda – Subsección “D”, con magistrado ponente, conoció en segunda instancia un proceso en materia de nulidad y restablecimiento del derecho. El Banco de la República solicitó la nulidad de tres actos administrativos expedidos por la Administradora Colombiana de Pensiones (Colpensiones), que ordenaban el reintegro de sumas pagadas por concepto de mesadas pensionales giradas con posterioridad al fallecimiento de una pensionada. La controversia se centra en si el Banco debe devolver dichas sumas. Cabe destacar que, conforme a un auto de la Sala Plena del mismo Tribunal, la competencia de la Sección Segunda se amplió para incluir no solo controversias derivadas de relaciones legales y reglamentarias con servidores públicos, sino también aquellas relacionadas con funciones normativas o sancionatorias en materia laboral ejercidas por autoridades administrativas. Este enfoque integral permite a la Sección Segunda analizar decisiones administrativas que involucran normas sustantivas de protección laboral, como es el caso.

Antecedentes procesales

En primera instancia, el Tribunal profirió una sentencia el 25 de julio de 2025 que accedió parcialmente a las pretensiones del Banco de la República. Contra esta decisión, la parte demandada interpuso recurso de apelación, presentado y sustentado oportunamente ante la Subsección “D” del Tribunal, que procedió a admitirlo para su estudio en segunda instancia. Durante el análisis del expediente, se evidenció la ausencia de uno de los actos administrativos demandados, así como del expediente administrativo completo que debía aportar la entidad demandada. Esta omisión no fue detectada en primera instancia y afecta el debido proceso y el análisis integral del caso.

Consideraciones y decisiones de...