Contexto y competencia del tribunal

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Segunda – Subsección “D”, presidido por la magistratura ponente, conoció en apelación el recurso interpuesto contra la providencia emitida por el Juzgado Administrativo de Circuito. La competencia para conocer esta providencia se encuentra establecida en el literal h) del artículo 125 de la Ley 1437 de 2011, modificado por la Ley 2080 de 2021.

Antecedentes del caso

La Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social (UGPP) solicitó la suspensión provisional de la Resolución que reconoció una pensión de jubilación por aportes a un beneficiario, argumentando que esta resolución vulnera el artículo 128 constitucional debido a que es incompatible con una pensión de vejez reconocida anteriormente por el Instituto de Seguros Sociales (ISS). La incompatibilidad radica en que ambas pensiones se fundamentan en los mismos tiempos cotizados, lo que conlleva a una doble contabilización indebida de cotizaciones y, por ende, a un detrimento patrimonial. El Juzgado de primera instancia negó la medida cautelar, priorizando la protección del mínimo vital y los derechos fundamentales del beneficiario adulto mayor, argumentando que la suspensión provisional de la pensión podría dejarlo sin su principal fuente de ingresos. Sin embargo, la entidad demandante interpuso recurso de apelación para revocar dicha decisión.

Consideraciones jurídicas del Tribunal

El Tribunal recordó que el artículo 128 de la Constitución Política prohíbe el desempeño simultáneo de más de un empleo público o la percepción de más de una asignación proveniente del tesoro público, salvo excepciones expresamente previstas por la ley. En materia pensional, este precepto se traduce en la incompatibilidad...