Contexto y antecedentes del conflicto

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca conoció un conflicto negativo de competencia entre el Juzgado 22 Administrativo de Bogotá, perteneciente a la sección segunda, y el Juzgado 609 Administrativo transitorio, adscrito a la sección primera, ambos del Circuito de Bogotá D.C. El litigio surge en el marco de una demanda interpuesta por una entidad prestadora de salud contra la ADRES por la negativa al pago de recobros relacionados con servicios y tecnologías en salud no incluidos en el Plan de Beneficios en Salud (PBS – POS). El expediente fue inicialmente asignado al Juzgado 6 Administrativo, que mediante medida de redistribución dictada por el Consejo Superior de la Judicatura, remitió el proceso al Juzgado 22 Administrativo. Posteriormente, este despacho ordenó la remisión al Juzgado 609 transitorio bajo el argumento de que este último, creado específicamente para atender controversias contra la ADRES, era competente para conocer el asunto. Sin embargo, el juzgado transitorio devolvió el expediente al Juzgado 22, alegando que la redistribución y las medidas de descongestión asignadas anteriormente eran de naturaleza distinta y vigentes, generando así el conflicto negativo de competencia.

Consideraciones jurídicas de la providencia

El tribunal fundamentó su decisión en el artículo 158 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), modificado por la Ley 2080 de 2021, que establece el procedimiento para dirimir conflictos de competencia entre jueces administrativos del mismo distrito judicial. Además, se analizaron las medidas de descongestión dictadas por el Consejo Superior de la Judicatura, en especial dos acuerdos clave:

• Acuerdo de 29 de noviembre de 2024, que redistribuyó 700 procesos contra...