Contexto y tribunal competente

La providencia analizada fue emitida por la Subsección “A” de la Sección Primera del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, en el marco de un proceso de nulidad y restablecimiento del derecho, instaurado contra Cafesalud EPS S.A. en Liquidación. Este auto judicial responde a la revisión ordenada por la Sección Primera del Consejo de Estado, la máxima autoridad en lo contencioso administrativo, que se pronunció sobre una decisión previa que había puesto fin al proceso.

Antecedentes fácticos y procesales

Laboratorio Bioimagen Sociedad Limitada en Liquidación presentó demanda solicitando la nulidad parcial de varias resoluciones expedidas por el liquidador ad hoc de Cafesalud EPS S.A. en Liquidación. La demanda busca el reconocimiento y pago de una suma cercana a los 14.743 millones de pesos, correspondiente a obligaciones no incluidas en el proceso de liquidación inicial, y reclama que dichas acreencias sean reconocidas con prelación B, conforme a la conciliación y auditoría realizadas. Sin embargo, mediante auto de junio de 2023, la Subsección “A” había declarado probada de oficio la excepción de inexistencia del demandado y dio por terminado el proceso. Contra esta decisión se interpuso recurso de apelación. En diciembre de 2024, la Sección Primera del Consejo de Estado revocó el auto de terminación y dispuso que el proceso debía continuar con la sociedad mandataria Ateb Soluciones Empresariales S.A.S., que representa a Cafesalud EPS S.A. en Liquidación en virtud de un contrato de mandato con representación. Además, ordenó vincular a la Superintendencia Nacional de Salud, autoridad competente para la inspección y control de las entidades del sector salud en liquidación.

Consideraciones y contenido de la...