Contexto y antecedentes del proceso

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca - Sección Tercera - Sub-sección “A” conoció una acción contenciosa administrativa presentada por un consorcio contratista contra el Municipio de Tocaima y el Instituto Nacional de Vías (INVIAS). La demanda se formuló a través del medio de control de controversias contractuales y buscaba, entre otras pretensiones, que se declarara el cumplimiento total del contrato de obra pública celebrado en 2022, la terminación del mismo por vencimiento del plazo, el incumplimiento en la liquidación y pago adeudado por parte de las entidades demandadas, y la condena al pago de un saldo pendiente superior a ciento sesenta y cinco millones de pesos.

Determinación de la competencia: cuantía y territorio

El Tribunal centró su análisis en establecer si era competente para conocer el asunto, atendiendo a los factores objetivo (cuantía) y territorial. De acuerdo con el artículo 157 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), la cuantía se determina por el valor de la pretensión económica mayor al tiempo de la demanda, incluyendo intereses y perjuicios accesorios. En materia de controversias contractuales, el artículo 152 numeral 4 del CPACA señala que la competencia en primera instancia corresponde a esta corporación cuando la cuantía supere los quinientos salarios mínimos legales mensuales vigentes (SMLMV). En el caso concreto, el valor reclamado no alcanzó dicho umbral, quedando claramente por debajo de los 500 SMLMV exigidos para la competencia del Tribunal Administrativo de Cundinamarca. Por otro lado, el factor territorial se define conforme al artículo 156 numeral 4 del CPACA, estableciendo que la competencia corresponde al juez del...