Contexto y naturaleza de la providencia

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, en su Sección Primera – Subsección C, despacho 007, emitió un auto mediante el cual resuelve remitir un conflicto negativo de competencia administrativa al Consejo de Estado. Esta providencia se enmarca dentro de un proceso disciplinario que involucra a autoridades del orden territorial y nacional, y plantea una controversia sobre qué entidad debe continuar con la investigación frente a una queja disciplinaria.

Antecedentes fácticos y procesales

La Procuraduría Provincial de Instrucción de Girardot, a partir de una queja presentada, evaluó la procedencia de iniciar una actuación disciplinaria contra el personero municipal de Apulo y el gerente de la Empresa de Servicio de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de dicho municipio (EMPOAPULO S.A. E.S.P.). Determinó inhibirse respecto del personero e indicó que la queja contra el gerente debía ser evaluada por la Personería Municipal. En caso de que esta autoridad considerara no ser competente, se propuso instaurar un conflicto negativo de competencia y remitir el expediente a la Procuraduría Regional de Instrucción de Cundinamarca. Por su parte, la Personería Municipal de Apulo, en auto posterior, afirmó que posee competencia preferente para ejercer la función disciplinaria frente a servidores públicos municipales, incluyendo al gerente de la empresa descentralizada. Asimismo, declaró el conflicto negativo de competencia con la Procuraduría Provincial de Instrucción de Girardot y ordenó remitir el caso al Tribunal Administrativo de Cundinamarca para que dirimiera la controversia.

Consideraciones jurídicas y fundamentación

El Tribunal Administrativo recordó que, según el artículo 99 de la Ley 1952 de 2019 (Código General Disciplinario), el funcionario que se considere incompetente para conocer...