Contexto y naturaleza de la decisión

La providencia judicial analizada es un auto proferido por la Sala Plena del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, encargado de resolver un conflicto negativo de competencia surgido entre dos secciones del mismo tribunal en sede de segunda instancia. La controversia se originó a partir de la admisión y posterior declaración de falta de competencia para conocer un recurso de apelación contra una sentencia de primera instancia que anuló ciertos decretos municipales.

Antecedentes fácticos y procesales

El proceso inició con una demanda contra el municipio de Mosquera (Cundinamarca), que buscaba la nulidad de dos decretos municipales relacionados con la estructura administrativa y el régimen laboral del personal de la administración local. En primera instancia, el juzgado administrativo competente emitió sentencia negativa para la parte actora. Contra esta decisión, se interpuso recurso de apelación que fue concedido con efecto suspensivo. El expediente fue asignado inicialmente a una subsección de la Sección Primera del tribunal, cuyo despacho admitió el recurso de apelación. Sin embargo, posteriormente esta subsección declaró su falta de competencia y remitió el expediente a la Sección Segunda. A su vez, la Sección Segunda también declaró su falta de competencia y propuso un conflicto negativo de competencia entre las dos secciones.

Consideraciones jurídicas y fundamentos de la decisión

La Sala Plena, conforme a la Ley 270 de 1996, el Decreto 2288 de 1989 y el Acuerdo 209 de 1997, es competente para resolver conflictos de competencia entre secciones del mismo tribunal. En este caso, el principal problema jurídico consistió en determinar si operaba la figura de la prorrogabilidad de la competencia prevista...