Contexto y tribunal competente

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, en su Sala de Subsección C de la Sección Primera, conoció el recurso de apelación contra el auto proferido el 24 de noviembre de 2023 por el Juzgado Primero Administrativo de Zipaquirá. La providencia judicial corresponde a un medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho, interpuesto contra la suspensión definitiva de la actividad de un establecimiento de comercio emitida por la Alcaldía Municipal de Cajicá.

Antecedentes fácticos y procesales

El demandante impugnó el artículo tercero de una resolución municipal que ordenaba la suspensión definitiva de la actividad comercial de un establecimiento. Además, solicitó el restablecimiento del derecho mediante la reapertura del negocio y el pago de daños y perjuicios derivados del cierre. En la demanda se argumentó que el agotamiento de la conciliación extrajudicial no era obligatorio, basándose en el artículo 161 del CPACA, que contempla la conciliación como requisito facultativo en procesos que incluyen medidas cautelares de carácter patrimonial. El Juzgado Primero Administrativo de Zipaquirá rechazó de plano la demanda, aplicando el inciso tercero del artículo 92 de la Ley 2220 de 2022. La decisión se fundamentó en que con esta ley, la conciliación extrajudicial se convirtió en requisito obligatorio de procedibilidad para las demandas relacionadas con nulidad y restablecimiento del derecho, reparación directa y controversias contractuales en la jurisdicción contencioso administrativa. La parte demandante interpuso recurso de reposición y en subsidio apelación, argumentando que sí agotó los recursos de la vía gubernativa administrativa.

Consideraciones de la Sala y fundamentos de la decisión

La Sala analizó la procedencia y oportunidad del recurso de apelación,...