Contexto y referencia normativa

El proyecto de decreto, anunciado el 7 de noviembre de 2025 por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, modificaría los artículos 2.19.1. y 2.19.7 del Decreto 1068 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Hacienda y Crédito Público. Estas modificaciones se enmarcarían en el contexto de la regulación del Fondo Nacional para el Desarrollo de la Infraestructura (FONDES), creado originalmente por el artículo 100 de la Ley 1687 de 2013 y reglamentado posteriormente mediante el Decreto 857 de 2016, que adicionó la Parte 19 al Libro 2 del mencionado decreto.

Tema principal y propósito del proyecto

El propósito principal del proyecto sería modificar la estructura administrativa y operativa del FONDES, con el fin de fortalecer su alineación con las políticas públicas de eficiencia, transparencia y gobernanza en la administración de recursos públicos. Se busca que la administración fiduciaria del fondo pase a ser ejercida por una o varias entidades financieras públicas pertenecientes al Grupo Bicentenario, en lugar de la Financiera de Desarrollo Nacional (FDN), que hasta ahora ha ejercido esta función. El proyecto atendería la ampliación del objeto del FONDES establecida en el artículo 263 de la Ley 2294 de 2023, que incluye inversiones en reindustrialización, transición energética y capital semilla, sectores estratégicos para el desarrollo económico nacional. Así, el decreto buscaría asegurar una gestión más eficiente y coherente con las prioridades del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026, "Colombia Potencia Mundial de la Vida".

Modificaciones y nuevas disposiciones planteadas

Entre los cambios más relevantes se encontrarían:

• La administración del FONDES sería asumida por entidades financieras públicas del Grupo Bicentenario que cuenten con...