Contexto y referencia normativa

El proyecto de decreto, anunciado en 2025 por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, busca sustituir el Título 17 “Mecanismo de cobertura para cubrir el deslizamiento del salario mínimo” del Decreto 1833 de 2016, que compila las normas del Sistema General de Pensiones. Esta regulación complementaría y modificaría el Decreto 036 de 2015, que había establecido inicialmente el mecanismo para que las aseguradoras cubrieran el riesgo asociado al incremento del salario mínimo por encima de la inflación certificada por el DANE. La base constitucional y legal del mecanismo se encuentra en el artículo 48 de la Constitución Política, que establece que ninguna pensión podrá ser inferior al salario mínimo legal mensual vigente, y en el artículo 14 de la Ley 100 de 1993, que reglamenta el reajuste de mesadas pensionales y faculta al Gobierno Nacional para establecer mecanismos de cobertura para las pensiones de renta vitalicia inmediata y diferida.

Propósito y alcance del proyecto de decreto

El propósito principal del proyecto sería mejorar la regulación del mecanismo de cobertura del deslizamiento del salario mínimo para pensiones de renta vitalicia inmediata y diferida. Se buscaría corregir las dificultades operativas y actuariales detectadas desde la implementación del mecanismo en 2015, haciendo más eficiente el uso de los recursos públicos y preservando el equilibrio financiero del sistema pensional. El mecanismo aplicaría exclusivamente a rentas vitalicias inscritas cuyo monto de mesada sea equivalente a un salario mínimo legal mensual vigente, permitiendo la preinscripción de rentas con mesadas hasta de dos salarios mínimos, pero con reconocimiento de cobertura solo cuando la mesada alcance el salario...