Contexto y referencia normativa

El proyecto de decreto, anunciado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en 2025, buscaría modificar parcialmente el Decreto 2147 de 2016, norma que regula el régimen de zonas francas en Colombia. Esta iniciativa se enmarcaría en las facultades constitucionales y legales del Presidente de la República, y complementaría disposiciones previas como los Decretos 659 de 2018, 1054 de 2019 y 278 de 2021. Además, se apoyaría en la Ley 1004 de 2005, que establece la finalidad y regulación de las zonas francas en el país.

Propósito y alcance del proyecto

El propósito principal del proyecto sería establecer condiciones claras para la declaratoria de existencia de zonas francas permanentes especiales enfocadas en el desarrollo de infraestructura y actividades ferroviarias. El objetivo sería promover inversiones, generar empleo y fortalecer la competitividad regional mediante el impulso al modo férreo como componente clave de la logística y el transporte nacional. Esta regulación afectaría principalmente a los promotores de proyectos ferroviarios y operadores de servicios de transporte ferroviario que busquen acogerse al régimen de zonas francas.

Modificaciones y nuevas disposiciones propuestas

El proyecto introduciría un parágrafo al artículo 6 del Decreto 2147 de 2016, que permitiría a los operadores de servicios de transporte ferroviario calificados como usuarios industriales en zonas francas realizar operaciones de interconexión mediante el uso de material rodante a través de la red férrea nacional, incluso fuera del área declarada como zona franca. Asimismo, modificaría requisitos para la declaratoria de zonas francas, incluyendo la obligación de contar con áreas para inspección aduanera en casos específicos y la posibilidad de declarar el área...