Propósito general del proyecto de resolución
El proyecto de resolución tiene como propósito establecer el diseño y la organización del esquema tarifario para la contribución de vigilancia que deben pagar los gestores farmacéuticos vigilados por la Superintendencia Nacional de Salud. Esta contribución, prevista en el artículo 76 de la Ley 1955 de 2019, busca cubrir los costos y gastos derivados del funcionamiento e inversión de la entidad supervisora.
Objetivo principal y grupos afectados
El objetivo principal del proyecto es definir las tarifas y los plazos para el pago anual de la contribución de vigilancia para la vigencia 2025, con el fin de fortalecer las funciones de inspección, vigilancia y control sobre los actores del Sistema General de Seguridad Social en Salud, en especial los gestores farmacéuticos, quienes incluyen operadores logísticos, cadenas de droguerías y establecimientos de comercio que realizan la dispensación ambulatoria bajo encargo contractual.
Este proyecto beneficia al sector salud, asegurando el financiamiento adecuado de la supervisión y promoviendo la transparencia y eficiencia en la gestión del sistema.
Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos
El proyecto establece un esquema tarifario diferencial basado en los Ingresos Operacionales del Sector Causado (IOSC) de los gestores farmacéuticos, dividido en dos rangos:
| Rango |
Ingresos Operacionales del Sector Causado (IOSC) |
Tarifa aplicable |
| 1 |
Entre $1 y $24.416.299.078 |
0,085% |
| 2 |
Superiores a $24.416.299.079 |
0,063% |
Además, se establece un límite máximo para la contribución de 2025, equivalente al doble de lo pagado en 2024, en caso de incrementos significativos.
Acciones y regulaciones específicas
El proyecto especifica que el pago de la contribución deberá realizarse entre el 1 y el 30 de diciembre de 2025. Para ello, los gestores farmacéuticos deberán registrarse en el sistema de información Génesis o la plataforma que lo reemplace para acceder al recibo de pago.
Asimismo, se establece un periodo para que los contribuyentes puedan presentar observaciones respecto a los ingresos operacionales utilizados para la base gravable, comprendido entre el 1 y el 19 de diciembre de 2025. La entidad supervisora podrá hacer ajustes en la liquidación si detecta inconsistencias en los reportes financieros.
Para facilitar el pago, la Superintendencia dispondrá recibos en su página web y habilitará el Pago Seguro en Línea (PSE) y la opción de pago en sucursales físicas de Bancolombia.
En caso de incumplimiento en el pago, se aplicarán intereses moratorios conforme al Estatuto Tributario Nacional y se podrá ejercer cobro coactivo conforme a la Ley 1066 de 2006.
Impacto esperado y alcance
Con esta medida, la Superintendencia busca asegurar los recursos necesarios para su operación y fortalecimiento, garantizando una adecuada supervisión del sistema de salud, especialmente en el ámbito farmacéutico. El esquema tarifario diferencial promueve equidad al ajustar la contribución según la capacidad económica de los vigilados.
Participación y retroalimentación
El proyecto fue puesto a disposición del público y de los sujetos vigilados a través de la página web y redes sociales oficiales de la Superintendencia Nacional de Salud, permitiendo la recepción de observaciones, propuestas y sugerencias. Se remitieron invitaciones a los vigilados para garantizar la transparencia y la participación en el proceso de regulación.
Cada observación recibida fue analizada y respondida públicamente, promoviendo así un proceso de consulta abierto y participativo.
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Esta iniciativa constituye un paso fundamental para la consolidación financiera y operativa de la Superintendencia Nacional de Salud, asegurando la sostenibilidad de sus actividades de inspección, vigilancia y control en el sistema de salud colombiano. Con la implementación de este esquema tarifario y los mecanismos establecidos para el pago y seguimiento de la contribución, se fortalece la capacidad de supervisión y se promueve un sistema de salud más transparente y eficiente para todos los actores involucrados.