Propósito y objetivo del proyecto de resolución
El proyecto de resolución tiene como propósito general establecer un marco regulatorio que regule la autorización y el registro de productores y/o importadores de combustibles de aviación semisintéticos coprocesados y componentes sintéticos de mezcla (SBC) destinados a motores tipo turbina. Su objetivo principal es garantizar la integridad, calidad y trazabilidad de estos combustibles, así como asegurar la seguridad en la cadena de suministro y facilitar la introducción gradual de combustibles sostenibles de aviación en Colombia.
Nuevas disposiciones y mecanismos propuestos
El proyecto introduce un sistema regulatorio detallado que incluye requisitos específicos para la autorización y registro de productores e importadores. Entre las disposiciones relevantes se encuentran:
- La presentación de documentación legal y técnica, como certificados de existencia y representación legal, memoria técnica de las plantas de producción, licencias de construcción y permisos ambientales.
- Certificados de conformidad de producto e inspección expedidos por organismos acreditados bajo estándares internacionales (ISO/IEC 17020 e ISO/IEC 17065), que avalan la calidad de los combustibles y el cumplimiento de requisitos técnicos de las instalaciones.
- Registros detallados de calidad, conservación de muestras por lote durante un período mínimo de 60 días, y obligación de entregar certificados de calidad y cantidad a los clientes.
- Obligaciones específicas para la distribución y transporte, que deben cumplir con las normativas técnicas, de seguridad industrial y ambientales vigentes.
- Contratación obligatoria de pólizas de responsabilidad civil extracontractual para productores e importadores.
Procedimiento para autorización y registro
El proyecto establece un procedimiento administrativo que incluye:
- Recepción y radicación de la solicitud ante el Ministerio de Minas y Energía.
- Análisis documental y verificación de requisitos en un plazo máximo de 15 días hábiles.
- Requerimiento y subsanación de información en caso de inconsistencias, con plazos establecidos para respuesta y archivo en caso de incumplimiento.
- Evaluación técnica en un término máximo de 30 días hábiles.
- Expedición del acto administrativo de autorización o negación en un plazo de 15 días hábiles.
- Registro inicial en el Sistema de Información de Combustibles (SICOM) para los autorizados.
Impacto y alcance potencial
Este proyecto tiene un impacto esperado significativo en el sector aeronáutico nacional, ya que promueve la incorporación de combustibles sostenibles de aviación (SAF) y contribuye a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero en el sector transporte, en cumplimiento con compromisos internacionales y metas nacionales de transición energética y carbono neutralidad.
Además, fortalece la capacidad institucional para la regulación, control y vigilancia de la producción e importación de combustibles semisintéticos, asegurando su calidad y trazabilidad conforme a estándares internacionales. Facilita la consolidación de un nuevo segmento productivo dentro de la matriz energética del país y promueve la articulación con las hojas de ruta de Transición Energética Justa y SAF.
Participación de actores clave
El proyecto involucra a productores, importadores, transportadores y distribuidores de combustibles de aviación semisintéticos y componentes sintéticos de mezcla, quienes deberán cumplir con los requisitos establecidos para operar legalmente en el territorio colombiano. También incorpora la participación de organismos de acreditación y certificación, como el Organismo Nacional de Acreditación de Colombia (ONAC), y la Dirección de Hidrocarburos del Ministerio de Minas y Energía, que será la autoridad encargada de la evaluación, autorización, registro, control y vigilancia.
Asimismo, se contempla la colaboración con entidades ambientales para la expedición de permisos y autorizaciones relacionados con las instalaciones de producción, almacenamiento y despacho. El procedimiento de consulta ciudadana y el análisis de impacto en la libre competencia reflejan una participación amplia y transparente en la elaboración de la norma.
Conclusión
El proyecto de resolución del Ministerio de Minas y Energía plantea un marco normativo integral para la regulación de combustibles de aviación semisintéticos coprocesados y componentes sintéticos de mezcla, con énfasis en la calidad, seguridad, trazabilidad y sostenibilidad ambiental. Su implementación contribuirá a la modernización del sector energético y aeronáutico, alineándose con las políticas públicas de descarbonización y desarrollo sostenible del país.
Este avance normativo representa un paso importante hacia la consolidación de una industria de combustibles sostenibles en Colombia, que permitirá no solo mejorar la eficiencia y seguridad del transporte aéreo, sino también cumplir con los compromisos ambientales internacionales y fortalecer la competitividad del sector en el contexto global.
