Contexto y naturaleza de la decisión

La providencia judicial objeto de análisis corresponde a una sentencia de segunda instancia proferida por la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, del Consejo de Estado. La decisión resuelve el recurso de apelación interpuesto contra la sentencia del Tribunal Administrativo de Antioquía, que negó las pretensiones de nulidad y restablecimiento del derecho planteadas por una entidad hospitalaria pública en contra de la Administradora Colombiana de Pensiones (Colpensiones).

Antecedentes fácticos y procesales

En mayo de 2020, Colpensiones emitió una resolución que libró mandamiento de pago contra la entidad hospitalaria por una suma superior a 390 millones de pesos, correspondiente al cobro de bonos pensionales tipo B de dos pensionadas vinculadas laboralmente al hospital en períodos anteriores a 1994. La entidad hospitalaria presentó excepciones y recursos administrativos alegando, principalmente, falta de competencia de Colpensiones para efectuar dicho cobro y la inexistencia de título ejecutivo válido. Al no prosperar las excepciones y ordenarse continuar el cobro, la entidad interpuso demanda de nulidad y restablecimiento del derecho contra las resoluciones administrativas que ordenaron el pago y el cobro coactivo. En primera instancia, el Tribunal Administrativo negó las pretensiones, decisión que fue apelada.

Consideraciones jurídicas de la Sala

El Consejo de Estado confirmó la competencia de Colpensiones para adelantar el proceso de cobro coactivo. Fundamentó esta conclusión en la Ley 1151 de 2007, que creó a Colpensiones como empresa industrial y comercial del Estado encargada de administrar el Régimen de Prima Media con Prestación Definida y asumir las obligaciones del Instituto de Seguros Sociales (ISS) tras su liquidación. Aunque el Decreto 553 de 2015...