Contexto y tribunal competente

La providencia fue emitida por la Sala Especial de Decisión 21 del Consejo de Estado, en el marco de un recurso extraordinario de revisión presentado contra una sanción disciplinaria impuesta por la Procuraduría General de la Nación a un alcalde de un municipio del Norte de Santander. Este recurso se encuentra regulado por la Ley 2094 de 2021, que modificó disposiciones sobre sanciones a servidores públicos de elección popular y estableció la intervención judicial en ciertas decisiones disciplinarias. La decisión se adoptó en segunda instancia procesal, en cumplimiento de la competencia establecida en el artículo 238B de la Ley 1952 de 2019, adicionado por la Ley 2094 de 2021.

Antecedentes fácticos y procesales

El proceso disciplinario comenzó con una sanción impuesta por la Procuraduría Provincial en Cúcuta, que declaró responsable al alcalde por una falta grave cometida con culpa grave. La infracción se originó en la celebración y ejecución de un contrato de obra que afectó un bien declarado de interés cultural nacional, al intervenir un parque sin la autorización previa del Ministerio de Cultura. La sanción consistió en la suspensión del ejercicio del cargo por dos meses, con opción de conmutación por multa en caso de no estar en ejercicio. Contra esta decisión, el sancionado interpuso recurso de apelación, que fue confirmado por la Sala Disciplinaria de Juzgamiento de Servidores Públicos de Elección Popular. Posteriormente, se ordenó trasladar el expediente al Consejo de Estado para que se realizara el control integral de las actuaciones disciplinarias, conforme a la sentencia de unificación C-030 de 2023 y la legislación vigente.

Consideraciones jurídicas...