Contexto y competencia del Consejo de Estado

La providencia fue proferida por la Sala Especial de Decisión 21 del Consejo de Estado, órgano competente para conocer recursos extraordinarios de revisión en materia disciplinaria, según lo establecido en la Ley 1952 de 2019, modificada por la Ley 2094 de 2021. Estas normas introdujeron un mecanismo judicial para garantizar la intervención del juez contencioso administrativo en sanciones disciplinarias que impliquen suspensión, destitución o inhabilidad a servidores públicos de elección popular. El recurso extraordinario de revisión busca que las decisiones disciplinarias sancionatorias, que afectan directamente el ejercicio de funciones públicas, sean revisadas por un juez, en cumplimiento de estándares constitucionales y de derechos humanos señalados por la Corte Interamericana de Derechos Humanos.

Antecedentes del caso

El proceso disciplinario inició tras una decisión de la Procuraduría Provincial de Juzgamiento de Montería, que declaró responsable disciplinariamente al alcalde municipal por una falta grave cometida con culpa gravísima, consistente en el incumplimiento de deberes al no garantizar la prestación del servicio esencial de bomberos durante un periodo específico en 2013. Como sanción, se impuso la suspensión del ejercicio del cargo por nueve meses, conmutables por multa conforme al artículo 48 de la Ley 1952 de 2019. No se interpuso recurso de apelación en el término legal, por lo que la Procuraduría remitió el expediente al Consejo de Estado para la posible revisión mediante el recurso extraordinario.

Consideraciones jurídicas y decisión

El Consejo de Estado examinó la procedencia del recurso extraordinario de revisión y concluyó que no cumplía con los requisitos establecidos en el auto de unificación dictado por la Sala Plena en diciembre...