Contexto y tribunal competente

La providencia corresponde a un auto interlocutorio proferido por la Sección Primera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, máximo tribunal de lo contencioso administrativo en Colombia. La demanda fue presentada por el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), entidad estatal encargada de la formación técnica y tecnológica, y se tramita en la instancia única del Consejo de Estado.

Antecedentes fácticos y procesales

El SENA, a través de su apoderada judicial, interpuso demanda en ejercicio del medio de control de nulidad contra un diploma número 22690227, expedido el 29 de noviembre de 2022, que otorgó el título de Operario en Construcción de Estructuras de Concreto a un ciudadano. La entidad solicitó la nulidad de dicho diploma, alegando que se expidió sin cumplir con los requisitos documentales y formativos indispensables, particularmente en cuanto a la realización de prácticas en la etapa productiva y la ausencia del acta de grado correspondiente. La demanda cuestiona un acto administrativo de contenido particular y concreto, ya que afecta directamente la situación jurídica del beneficiario del título. En este sentido, el actor demanda sus propios actos administrativos.

Consideraciones jurídicas de la providencia

El Consejo de Estado recordó que, en general, la acción procedente para impugnar actos administrativos concretos de la administración es la de nulidad y restablecimiento del derecho, conforme al artículo 137 del CPACA. No obstante, el tribunal advirtió que existe una excepción en el numeral 3 del mismo artículo, que permite controvertir actos administrativos particulares mediante el medio de control de nulidad cuando sus efectos nocivos afectan gravemente el orden público, político, económico,...