Providencia del Consejo de Estado en segunda instancia

El Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, emitió un auto el 7 de noviembre de 2025, en el marco de la demanda de nulidad y restablecimiento del derecho interpuesta contra el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF). En dicha providencia se ordena la remisión del proceso a la Sección Segunda de la misma corporación, debido a la naturaleza laboral del litigio.

Antecedentes fácticos y procesales

La demanda fue instaurada por un grupo de madres comunitarias vinculadas contractualmente al ICBF. Estas alegan que tienen derecho a la liquidación y pago del reajuste de la bonificación mensual equivalente al 70% del salario mínimo legal vigente, conforme al artículo 4 de la Ley 1187 de 2008. En concreto, solicitaron la nulidad de varios oficios emitidos por el ICBF entre septiembre y noviembre de 2011, que respondieron a derechos de petición presentados por ellas mismas. Las pretensiones principales de la demanda incluyen:

• Declarar la nulidad de los actos administrativos contenidos en las respuestas del ICBF a los derechos de petición.
• Ordenar el pago del reajuste del 70% del salario mínimo legal mensual desde el 1 de enero de 2008 hasta la fecha, y en adelante mientras se mantenga la vinculación contractual.
• Indexar las sumas adeudadas desde su origen hasta el pago efectivo, según la fórmula establecida por el artículo 178 del Código Contencioso Administrativo.
• Condenar al pago de intereses moratorios conforme al artículo 177 del mismo código.

Consideraciones jurídicas y fundamento de la decisión

El auto destaca que, conforme al artículo 13 del Acuerdo 080 de 2019 modificado por el Acuerdo...