Contexto y antecedentes del caso

La Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado conoce en segunda instancia un proceso de reparación directa promovido por un partido político contra la Nación - Consejo Nacional Electoral. La demanda, presentada en octubre de 2015, busca la indemnización por los perjuicios derivados de la supresión de la personería jurídica del partido, considerada ilegal por la parte demandante. En primera instancia, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca emitió sentencia en febrero de 2023, declarando parcialmente la responsabilidad patrimonial de la Nación - Consejo Nacional Electoral. Entre otras medidas, ordenó disculpas públicas y la divulgación de una cartilla informativa digital. Sin embargo, negó el reconocimiento de lucro cesante alegado por el partido, argumentando que ese perjuicio ya había sido reparado en una acción de grupo relacionada, que buscaba indemnizar a militantes y dirigentes por daños derivados del mismo hecho. Ambas partes apelaron la sentencia de primera instancia, y en abril de 2023 el Consejo de Estado admitió dichos recursos para su estudio en segunda instancia.

Consideraciones sobre la solicitud probatoria y régimen aplicable

El auto de abril de 2023 admitió los recursos de apelación, iniciando el término para solicitar pruebas en segunda instancia, conforme a la Ley 2080 de 2021 y el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA). El artículo 212 del CPACA establece que las pruebas en segunda instancia solo pueden decretarse en casos excepcionales, como cuando las partes las solicitan de común acuerdo, cuando fueron negadas en primera instancia, o versen sobre hechos posteriores. Además, las solicitudes deben hacerse en el término de ejecutoria del...